2024年，我局在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，深入贯彻落实党的二十大精神，全面践行习近平法治思想，全年严格按照中央、省、州《法治建设实施纲要（2021 - 2025）》及县法治政府建设的相关要求，积极推进我局2024年法治政府建设工作，现将相关工作开展情况报告如下。

一、全面贯彻落实习近平法治思想

（一）加强组织领导，落实法治建设主体责任

为确保法治政府建设工作的顺利推进，全面贯彻上级工作部署，我局按照局长为推进法治建设第一责任人的职责要求，组建了以局长为组长，分管副局长为副组长，局属各办站负责人为成员的法治政府建设工作领导小组。明确工作目标，细化任务分工，形成了责任明确、协同配合的工作格局。

年初，拟定了农业农村局法治政府建设工作要点，定期召开法治政府建设会议。针对建设过程中出现的难点和疑点问题，进行深入研判和分析，制定切实可行的解决方案，做到早发现、早解决。

为有效防范法律风险，我局外聘专业法律顾问和内设法制审批股。就涉及重大涉法涉诉案件以及涉农项目合同签订，实施严格审查，出具合法性审核意见，为我局重大行政决策提供专业的法律支持。在经费保障方面，我局将法治政府建设工作经费纳入年度财务预算，确保资金充足，为法治政府建设工作推进提供了坚实的资金保障。

（二）加强普法学习，提高依法行政能力

干部的学法用法水平是法治政府建设的关键。为增强全局职工法律意识，提升法律素养。我局积极拓展学习渠道，开展学习培训，期间组织全体职工广泛学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国渔业法》《宅基地管理办法》《植物检疫条例》《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《农药管理条例》《兽药管理条例》等涉农法律法规。2024年，我局执法人员共参加线上、线下各级各类培训12次，参训人员达33余人次，有效提高了行政执法人员的综合素质和执法能力。

（三）依法履行政府行政职能，加强执法监督

1. 梳理行政权力事项动态调整清单：深入贯彻落实《贵州省2024年法治政府建设工作要点》，积极深化行政审批制度改革，加强农业行政许可、行政确认管理。结合我局实际工作情况，严格执行贵州省农业农村厅123号、124号公告，自2024年8月1日起，正式沿用《贵州省农业行政许可、行政确认裁量权基准（2024年版）》《贵州省农业行政执法“一目录五清单”（2024年版）》《贵州省农业行政处罚裁量权基准（2024年版）》《贵州省农业行政强制事项目录（2024年版）》。

2. 推进“双随机、一公开”监管工作：全面按照上级业务部门要求，建立健全“双随机、一公开”监管机制，即随机抽取事项专项库和抽取执法人员库，并及时将抽查情况及处理结果向社会公开。经统计，2024年我局对涉企现场检查对象共6家，抽查事项覆盖率达100%，有效避免了重复检查、随意检查和检查频次过高的问题。在规范执法的同时强化我局执法力度，全年出动执法人员1313人次，检查农资市场855次，生产经营户、农业生产企业1176家次；案件办理共立案22件，办结19件，罚没金1.7986万元，没收假劣农资0.4吨，完成目标任务100%，严厉打击假、劣质农资商品，维护了农资市场秩序的稳定。

3. 加强执法队伍建设：经上级部门批准，2024年度我局通过机构改革合并和从其他单位调取等方式，新增执法人员5人，进一步充实了执法队伍力量，为保障我县农资市场的稳定提供了有力的人员支持。

4. 深入推进政务公开：认真落实信息公开要求，及时更新信息公开指南，完善信息公开目录，认真执行农业行政处罚裁量基准、农业行政执法工作准则及省、州行政执法案卷评查工作办法相关工作制度，积极参加年度农业执法案卷评查活动，加强执法证件换证申领发放审核，严把执法资格准入关。2024年，我局延期换证15人，新申领执法证3人。

5. 开展专项整治行动：依据《中华人民共和国渔业法》《贵州省渔业条例》等相关法律法规规定，以及《农业农村部关于发布长江流域内陆水域禁渔期制度的通告》文件精神和要求，结合我县实际，县政府印发禁渔期公告。在禁渔期内，严禁在辖区内天然水域非法捕捞水产品、非法经销禁捕的水产品，取缔非法渔获物的流通渠道，有效保护了水生野生动物。同时，开展违法违规用药、水生野生动植物保护等专项整治行动，切实维护了渔业生态环境和渔业资源。

二、推进严格执法

严格依法履行行政执法职责，在执法过程中，对涉嫌违法的企业和人员、财产采取相关行政强制行为时，严格遵循法定程序。采取查封、扣押、冻结等措施的，确保程序合法、依据充分。在执法过程中，未出现因部门行政不作为、执法违法或者不当，被新闻媒体曝光或相对人投诉举报的现象发生。

严格执行行政执法“三项制度”，完善制定《台江县农业农村局行政执法公示制度》《台江县农业农村局行政执法全过程记录制度》等制度，并在行政执法过程中严格遵照执行。农业行政处罚通过全国农业综合执法信息共享（政务信息系统管理平台监督管理）进行公示，执法人员信息上墙公示接受社会监督；行政执法检查、调查、送达等过程中，执法人员佩戴执法记录仪，严格执行行政执法全过程记录制度；行政执法案件办理时，严格遵守办案程序，实行政策法规负责人审核制度，涉及重大行政处罚案件均进行集体讨论。根据行政执法行政裁量权基准制度相关要求，我局在行政执法中，严格按照贵州省农业农村厅123号、124号公告执行。

三、继续推进法治社会建设

推进全民普法，紧紧围绕“八五”普法规划的实施，全面贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，制定领导干部应知应会党内法规和法律法规学习清单，扎实开展学习培训工作。

1. 贯彻落实“谁执法谁普法”责任制：认真贯彻实施《台江县国家机关“谁执法谁普法”普法责任制》意见，坚持把全民普法与严格执法、公正司法有机结合起来，建立健全“谁执法谁普法”责任制。深入落实我县“八五”普法规划，进一步强化普法工作职责，全面提高普法工作的系统化、制度化、常态化和科学化水平。为促进我县现代农业发展、农民增收和农村稳定创造良好的法治环境。

2. 落实责任清单：将法治宣传教育工作纳入本单位年度工作重要内容，根据工作职责制定详细的普法责任清单，积极面向本单位职工、管理对象、服务对象、执法对象及农民群众宣传普法及据以履行职能的法律法规。制定年度普法工作计划，明确普法内容、任务、实施时间以及年度普法责任工作制度等，并报农业农村局法规股备案。

3. 培育农村“学法用法示范户”，实施公民法治素养提升行动：结合实际情况，开展“民法典宣传月”暨优化法治化营商环境宣传活动，针对培育“农村学法用法示范户”，深入农村开展以习近平法治思想以及宪法、民法典、乡村振兴促进法、农业法、农村土地承包法、农民专业合作社法、农产品质量安全法、种子法、农药管理条例、乡村振兴促进条例等为主要内容的普法宣传。2024年，全县共有113户申报“农村学法用法示范户”，经过层层严格筛选审查，最终全县确定符合条件的农村学法用法示范户共计72户，实现了全县每个行政村都有学法用法示范户的全覆盖工作目标。

四、法治贵州建设指标落实情况

1. 政府规章、行政规范性文件合法性审核、备案审查合格率100%：认真贯彻落实行政规范性文件和重大决策合法性审核制度，严格执行审查、备案程序。今年我局拟写了《台江县人民政府长江流域天然水域垂钓管通告》，在起草过程中，严格按照相关程序进行合法性审核，并及时完成备案工作，确保了文件的合法性和有效性。

2. 司法建议、检察建议反馈率100％：5月7日收到台江县人民检察院发来的检查检察建议书（台江检行公建20249号）后，我局高度重视，立即组织主要领导、分管领导、法律顾问等相关人员进行会商。认真听取法律顾问的专业意见，积极开展调查举证工作，并在规定期限内作出了详细、全面的回复，充分体现了我局对司法建议和检察建议的高度重视和积极回应。

五、存在的问题及下一步打算

1. 存在的问题

一是面对新形势和新要求法治观念有待进一步提升：由于长期从事农业工作，部分工作人员受传统思维观念的束缚，法治理念尚未完全树立，对法治建设的重要性认识不足。

二是执法队伍建设有待加强：执法人员的专业水平和综合素质还有提升空间，执法能力和业务水平有待进一步提高，以更好地适应日益复杂的执法工作需求。

三是监督机制有待健全：在具体执法工作中，还未充分调动群众和媒体等社会监督的力量，加之缺乏专职的执法监督人员，监督的广度和深度还需进一步拓展。

2. 下一步打算

一是加强法治宣传教育：进一步加大法治宣传教育力度，创新宣传方式和手段，提高工作人员的法治意识和法治观念，营造良好的法治氛围。

二是强化执法队伍建设：加强执法人员的业务培训和考核，提高执法人员的专业素质和执法水平，打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的农业执法队伍。

三是健全监督机制：建立健全执法监督机制，明确监督职责和程序，加强对执法行为的全过程监督。充分发挥人民群众的监督作用，拓宽监督渠道，及时发现和纠正执法中的问题。

台江县农业农村局

2024年12月30日