杨德昭代表县人民政府向大会作政府工作报告

（2025年2月19日在县第十八届人民代表大会第四次会议上）

台江县人民政府县长  杨德昭

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议人员提出意见。

2024年，我们勇于超越，以实干加速发展

春华秋实又一载，2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，也是极为艰难、极其不易的一年。全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚决贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，在省委、省政府，州委、州政府以及县委的领导下，坚持以高质量发展统揽全局，围绕“四新”主攻“四化”，着力扬优势强产业、补短板惠民生、防风险保稳定，台江经济开发区实现“百亿级园区”的历史性突破，全县经济社会发展呈现顶压前行、量质齐升的良好态势。尤其是2024年4月24日，国务院李强总理带着习近平总书记和党中央的关怀厚爱，亲临台拱街道红阳村、台江职校调研指导，为我们把脉问诊、加油鼓劲，全县上下奋力建设巩固拓展脱贫攻坚成果样板区的信心更强、干劲更足！2024年7月3日至5日，中组部李干杰部长深入我县部分学校、医院、村寨社区调研指导，对台江帮扶工作予以肯定、对台江建设予以关心关爱。领导的关心关怀给了我们强劲的发展信心和动力，全县上下万众一心、齐心协力，较好地完成了年度确定的目标任务。

——经济发展势头强劲。2024年全县地区生产总值完成55.97亿元，同比增长10.1%，增速连续12个季度排名全省前列、全州第一。一、二、三产分别增长4.5%、22.7%、2.0%，三次产业结构由2023年的21.29:37.37:41.34调整为18.60:39.84:41.56。规上工业增加值增长53.1%，农林牧渔总产值增长4.6%，社会消费品零售总额增长3.2%，一般公共预算收入增长6%，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民消费价格总体稳定。

——民生保障有力有效。在财政极为艰难且收支矛盾突出的情况下，落实过“紧日子”要求，压减公用经费193万元，压减非急需、非刚性项目经费2573万元。财政民生类支出17.16亿元，占一般公共预算支出69.1％，城镇新增就业1894人，有组织劳务输出1.81万人，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别为40270元、14059元，增长4.4%、7.8%。

——改革事业持续深化。推动园区管理体制机制改革，实现“好人好马进园区”，“管委会+公司”运营模式初显成效，台江经济开发区通过国家首批清洁生产创新审核试点，先后荣获国家级、省级绿色工业园区。实施国有企业市场化改革，推行“年薪制”，激发国有企业发展活力和动力。围绕“抬轿精神”，打造“台轿办”全程帮办、代办企业服务模式，提升“一窗通办‘2+2’模式”改革落地见效。乡村治理体制机制改革持续深化。县妇联荣获2024年度《中国妇女报》宣传舆论建设先进榜，台江县获批纳入首批国家“质量强县培育城市”。

——文旅产业蓬勃发展。成功举办元宵节（苗族舞龙嘘花习俗）、苗族姊妹节、“村BA”球王争霸赛等民俗节庆赛事活动。“村BA”品牌热度持续高涨，全年承（举）办篮球赛事超1000场次，网络曝光量累积超900亿次。以“村BA”为主要内容之一的《我们的赛场》获中宣部“五个一工程”奖，报告文学《村BA》获十三届全国少数民族文学创作骏马奖，村BA群众性文体活动健康发展写入2024年中央一号文件，列为对外传播十大优秀案例之首；入列全国第二批全民运动健身模范县。《“村BA”激活乡村数字文化新活力》案例，获中央网信办评为《数字乡村发展创新实践与优秀案例（2024）》。2024年11月建立了以台江县为总部的“村BA”全球运营中心，“农文旅体商”多元融合深度发展。首部以“村BA”为题材的国际合拍纪录片《这一站，贵州·热辣“村BA”》在美国主流媒体《今日美国》首发。

——社会大局和谐稳定。全县群体性事件、重大网络舆情事件“零”发生，刑事案件、治安案件同比分别下降27.48%、26.56%，治安形势持续向好。行政诉讼案件败诉率连续三年低于全州平均水平，行政复议纠错率连续三年为零，行政诉讼案件行政机关负责人出庭应诉率连续三年达100%。政法机关人民群众安全感、满意度均达98%以上。县公安局、县司法局分别荣获全国、全省“八五”普法中期表现突出单位。

过去一年，我们锚定目标、苦干实干，推动各项工作不断迈上新台阶。

（一）凝心聚力谋发展，产业质效大提升。实现“百亿级园区”历史性突破。围绕新能源动力电池及再生资源循环材料主导产业，建立了电池生产、废旧电池处置、尾气制酸、塑壳再生、余热利用一整套产业循环体系，形成较为完整的产业链集群。顺利推动天能高性能新型电池智能化生产技改升级，鲁控20万吨再生铅、万航年产300万千伏安时铅蓄电池等一批重点项目建成投产。上海锅圈酸汤食品加工项目落地投产，实现酸汤产业集群崛起。成功引进天铂电力等龙头企业落地园区。新增规上工业企业5家，在库规上工业企业达25家。全年工业总产值完成100.13亿元，增加值同比增长53.1%、增速全州第一。山地农业生机盎然。坚决守住粮食安全底线，累计建成高标准农田6.9万亩，推广优质稻种植8.35万亩，示范田水稻平均亩产577.7公斤，较传统种植亩产提高126.6公斤；实施“稻+鱼”生态综合种养，示范点年综合亩产值达万元以上；茶叶、精品水果、食用菌、中药材稳步提质。农产品加工转化率达65%，农作物耕种收综合机械化率达58%；实现农业总产值18.57亿元，同比增长4.6%，增速全州第三。新增粤港澳大湾区“菜篮子”基地1个。台江国家现代农业产业园通过中期评估；高山紫薯收录进全国名特优新农产品名录，并与鲤吻香米、革一枇杷共同入选第二批农耕农品记忆索引名录；“村BA守正创新全面打造乡村振兴新引擎”入选第五批全国农村公共服务典型案例。文旅深度融合发展。国家文旅部等部门为台江文体旅商发展进行顶层设计，编制文体旅融合发展规划。坚持“村BA”“搭台”、文旅经济“唱戏”，全力推动“村BA”流量转化为经济流量。加快推进锦绣长滩4A级景区和台盘“村BA”、翁你苗城3A级景区创建，重点推进红阳、阳芳、交宫等特色村寨文体旅业态布局，全力打造“4A级景区成线、3A级景区成面”全域旅游文体新地标和旅游新名片。中央电视台播出的《非遗里的中国（贵州篇）》在台江取景拍摄；苗绣、银饰、反排木鼓舞等先后亮相全国农业展览馆、国家大剧院，充分展示了台江璀璨绚烂的非物质文化遗产独特魅力。电商产业园建设扎实推进，建成电商云仓1个、电商直播间40个，培育“一村一队”直播队伍90支，实现“手机变成新农具，数据变成新农资，直播变成新农活”。推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，新增限上商贸企业4家，社会消费品零售总额完成13.77亿元。全县累计接待游客378.66万人次，同比增长30.96%，旅游综合收入43.66亿元，同比增长31.01%，旅游业实现“井喷式”增长。

（二）坚定不移固成果，乡村振兴稳推进。防返贫底线持续守牢。严格落实“四个不摘”要求，常态化开展防返贫动态监测帮扶，截止2024年底，全县三类监测对象共1248户5569人，并分类落实帮扶措施，守住了不发生规模性返贫底线。紧盯农村住房、饮水安全保障，持续推动“3+1”保障动态清零。特色产业质效提升。围绕“一特三高四小”发展思路，坚持“2+2+1”产业培育方向，争取财政衔接资金1.12亿元、东西部协作资金5140万元，共实施项目97个，项目覆盖农户13434户59166人，带动农户就近就业1500人以上，户均增收3000元以上。农村职业经理人在全州率先实现全覆盖。细化“六条路径”，完成农村闲置低效资产项目盘活处置97个。乡村建设有力推进。学习借鉴“千万工程”经验，深化“四在农家·和美乡村”建设，大力实施乡村建设行动，开展“两改两治理”，改（建）农村户厕677个、公共卫生厕所6个，30户以上自然村寨农村生活垃圾收运覆盖率100%。扎实推进“数智黔乡”试点县建设，让科技智能促进农村经济发展和乡村振兴。

（三）用心用情办实事，民生福祉更殷实。医疗保障提质提效。持续用好“组团式”医疗帮扶，巩固县人民医院、县民族中医院二甲创建成果，建成急危重症救治中心县级1个、乡级9个、村级哨点69个及规范化村卫生室23个。推进县域紧密型医共体信息化项目建设。完成65岁及以上老年人免费体检10524人、结核病筛查7751人，完成率分别为121.7%、101%。《借“组团式”医疗帮扶之力，创融合性“医共体”台江模式》获2024年（首届）全国推进县域医共体高质量发展擂台赛“优秀案例”并推广；县民族中医院党员志愿者服务队获评“2024年度‘中国家庭健康守门人’典型案例”。教育发展再创佳绩。持续深化“组团式”教育帮扶，城关六幼、五小建成投入使用，台江一中由初级中学升格为完全中学，台江民族中学（高中部）建设项目顺利获批，教育资源布局更趋合理。台江民中高考成绩耀眼，本科上线905人、上线率达86.68%，特控上线423人、上线率达40.5%，2名学子被清华大学录取，台江民中荣获全国教育系统先进集体；台江职校升学率82.6%，就业率99.35%，荣获国家级奖项7项、省级奖项27项。学前教育、义务教育稳步提升，村村倾力助学，尊师重教氛围更加浓厚。民生保障扎实有力。启动建设养老服务中心、方黎湾社区养老服务中心、未成年人保护中心，提质改造南宫敬老院并投入使用，新建儿童之家8个；特困集中供养人员98人，同比增长63.33%。发放各类救助保障资金6619.78万元、养老资金21287.77万元。农村劳动力跨省务工3.56万人，发放交通补贴、稳岗补贴872.96万元；累计开发乡村公益性岗位4482个，安置脱贫、监测人口就业4369人。医保就诊66.04万人次，基金支付13881.36万元。投入4405.4万元实施“水改”“电改”，完成村寨“水改”42个、“电改”1080户。2024年十件民生实事共涉及30项任务，已完成27项，正在推进3项，民生支出逐年提高。

（四）多维发力抓基建，城乡面貌换新颜。交通路网持续优化。G211施洞至台江公路改扩建工程全线贯通，完成农村公路安全生命防护工程24.34公里、路面提升改造4.2公里。县城老大桥改扩建和五寨危桥改造顺利完成。新增县城5号公交线路。着力推进“客货邮”省级试点融合发展，畅通城乡微循环，为农产品上行渠道、消费品下乡流通开辟了新路径，成功纳入全省第一批深化城乡交通运输一体化发展重点支持县。城镇设施更趋完善。启动实施城乡供水及配套设施建设项目；完成城市管网建设改造40.08公里、县城污水管网10.33公里；城乡生活垃圾处理率提升至96.51%，排全州第二。完成保障性租赁住房建设800套、老旧小区改造530户、口袋公园3个，重点场所5G网络通达率100%。扎实开展“文明在行动·满意在贵州”活动，大力推进城市综合环境秩序整治，苗疆商贸城、萃文园农贸市场秩序更加规范。台江县、施洞镇分别荣获2024美丽中国“深呼吸小城”“深呼吸乡镇”。水利设施巩固提升。实施水网建设三年攻坚行动和农村饮水保障工程，城乡供水及配套设施不断完善。推进县城排水防涝项目建设，完成山洪沟防洪治理5条，进一步提升防洪排涝能力。加快推进台江县水系连通及水美乡村项目建设，河道水生态、水环境不断提升改善。

（五）毫不动摇护生态，绿色发展谱新篇。“两山”理论深入践行。始终牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚决打好污染防治攻坚战，常态化推进“两打”“利剑2021—2025”等专项行动，完成中央和省级生态环境保护督察反馈问题整改9个、办结督察交办信访件5件。县城空气质量优良率达99.7%，国控、省控地表水断面、县城及乡镇14个集中式饮用水水源地水质达标率均达100%，土壤环境质量保持稳定，森林覆盖率达70.94%。生态底色持续擦亮。加强森林资源保护管理，完成林下经济经营和利用林地面积31.89万亩，林下经济全产业链产值12.3亿元，亩均产值3866元。贵州台江福林森科技造林专业合作社实施贵州碳汇建设项目荣获首批8张贵州省林业碳票之一，申报的“杉木高世代优异种质创新、良种选育与应用推广”获贵州省科学技术进步奖二等奖。台江林业荣获2024年度先进国家级林业有害生物中心测报点称号。完善构建循环经济发展模式，实施技改升级，完成园区工业污水处理厂改造提升，全年园区内再生铅单位产能（万吨）铅排放量降低25.29%，铅蓄电池单位产能（万千伏安时）铅排放量降低50.56%。生态屏障不断筑牢。统筹推进长江流域“十年禁渔”、河（湖）长制、林长制和山水林田湖草综合治理落实，环境治理和生态保护修复协同增效。完成水土流失治理面积26.88平方公里，清理河道垃圾200余吨，完成石漠化综合治理退化修复7908亩。与生态环境部长江流域局监测中心签署战略合作协议，为环保工作争取智力、科技支撑，翁你河流域生态环境综合治理及监管能力提升项目（一期）启动实施。获批省级全域森林康养试点县建设，全县生态屏障功能持续增强。

（六）标本兼治保稳定，民族团结促和谐。风险防范有效可控。千方百计防范化解债务风险，有效盘活、处置资产资源，守住了不发生区域性、系统性风险底线。严格落实耕地保护制度，坚决防止耕地“非粮化”“非农化”，坚决守住耕地红线，保障粮食安全。扎实推动安全生产治本攻坚三年行动和“打非治违”常态化行动，大力开展重点行业领域安全风险隐患排查整治，全年未发生生产安全事故，安全形势总体平稳。平安建设有力巩固。持续推进社会治安“1+6+1”重点整治和“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理，调解矛盾纠纷2631件，化解2547件，化解率96.8%；现行刑事案件破案率81.23%，排全州第一。省级禁毒示范城市巩固提升，社会公共安全形势平稳向好。民族团结进步事业稳健发展。持续推进铸牢中华民族共同体意识示范县创建，成功举办全国民族团结“村BA”篮球邀请赛，丰富多彩的民族文化在球场上展现，提升了文化自信，增进民族团结，促进各民族广泛交往交流交融。全县67个民族团结食堂运营使用，劝导群众减少操办酒席200余次，各民族凝聚力、向心力进一步增强。

（七）作风建设不停步，从严治党筑防线。扎实开展党纪学习教育，认真落实中央八项规定及其实施细则精神，严格落实意识形态工作责任制，自身建设更加扎实。深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，持续转变干部作风，15件群众身边具体实事集中整治扎实推进，推动政府系统全面从严治党走深走实。生态环保、统计、审计等反馈问题从严从实整改。坚持依法行政、公正执法，依法治县深入推进，法治政府建设取得明显成效。把解决群众关心关注的问题作为工作重点，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会监督、审计监督和舆论监督，高效办理人大代表建议137件、政协委员提案83件，整体上保持较高满意度水平。

各位代表！事非经过不知难，得之点滴却艰辛。过去一年全县经济社会发展取得的成绩实属不易。这是以习近平同志为核心的党中央关怀厚爱的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府，州委、州政府和县委坚强领导的结果，是中央、省、州三级组织部门和佛山市、顺德区等帮扶单位倾力帮扶的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县干部群众奋力拼搏、顶压前行的结果，是社会各界大力支持、倾情相助的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向各位老领导、老同志，向驻县部队官兵、政法干警、消防救援队伍致以崇高的敬意！向关心、支持台江改革发展的中央和省、州驻县单位，向在我县创业的投资者、建设者，致以衷心的感谢！

各位代表！成绩值得倍加珍惜，征途不容丝毫懈怠。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足。主要表现在：巩固拓展脱贫攻坚成果任务依然繁重，教育、医疗、养老等公共服务供给仍然不足。资金、人才等要素保障不足，供给压力很大，项目推进瓶颈制约较多。生态环保、安全生产、灾害防治等领域风险依然存在，防范化解重大风险任重道远。财政收支矛盾突出，债务化解任务艰巨。干部队伍能力素质、工作作风还存在一些短板，与经济社会发展不相适应。少数干部缺乏系统性、全局性、预见性、创新性思维，法治观念淡薄，积极性、主动性不高，工作能力不足。对此，我们一定直面问题和挑战，以自我革命的政治勇气、时不我待的紧迫感和危机感，永不懈怠的奋斗姿态，采取措施切实加以解决和改进。

2025年，我们乘势而上开新局，砥砺奋进续新篇

2025年，政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神，认真贯彻中央经济工作会议、省委十三届六次全会暨省委经济工作会议和州委十一届九次全会暨州委经济工作会议精神，坚决落实中央和省委、州委、县委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务融入新发展格局，坚持以高质量发展统揽全局，守好发展和生态两条底线，牢牢把握“五个必须统筹”，按照“扬优势强产业、补短板惠民生、防风险保稳定”要求，围绕“西南地区践行‘两山’理念绿色发展示范区、全国农文旅体商融合发展样板区和国内外知名原生态苗族文化旅游核心区”发展定位，坚持抓党建引领高质量发展、抓产业支撑高质量发展、抓改革推动高质量发展、抓民生促进高质量发展、抓安全保障高质量发展，突出大抓产业、大抓项目、大抓招商，加快构建具有区域优势的现代化产业体系，大力提振消费，提高投资效益，不断提升人民生活水平，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢坚实基础。

主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上。一、二、三产占比分别增长4%、15%、3 %以上，农林牧渔业总产值增长4.5%以上，规模以上工业增加值增长40%以上，500万元以上固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长6%以上，一般公共预算收入增长3%以上；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长4.5%以上、7.5%以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内。

围绕上述目标，我们重点抓好八个方面的工作。

（一）深拓工业全链，激发经济增长新动能。坚持以新型工业化为第一牵引，加快推进新能源动力电池及再生资源循环材料主导产业聚点成链、拓链成群，规模以上工业总产值达140亿元，力争实现150亿元。提升主导产业能级。全力推动再生资源综合循环利用、特色农产品加工，在“村BA”体旅装备制造上实现突破，促进“一体两翼”产业全面提质增效。强化天能、麒臻、鲁控龙头带动，推动现有产业强链补链延链，提高优势产业和主导产业核心竞争力，实现产业集聚提速壮大发展。围绕铅蓄电池和再生铅行业，积极拓展上下游产业链延伸。依托铅锌矿产资源，大力推进“富矿精开”，服务推进麒臻三期项目建设。加快贵州飞力、天铂电气等企业培育，力争新增规上工业企业6家以上。全力保障发展要素。深入实施产业配套基础设施三年行动，持续完善园区基础设施，全面满足各类资源要素需求。推进园区“管委会+公司”建设，完善园区综合服务功能布局，培养园区管理队伍，实现园区经济发展和服务能力“双提升”。持续优化营商环境。建立健全以企业家获得感为导向的营商环境制度，在“苗疆秒办”主服务品牌基础上，全力打造“台轿办”自主品牌，立足企业所需，为企业提供全生命周期优质服务。建立统一服务企业平台，全面深化园区管理体制机制改革，着力提升服务保障能力，全面落实公平竞争政策，进一步提升“引进来”吸引力，让台江成为大家都愿意奋斗的地方、都愿意投资的地方、都愿意来往的地方。

（二）聚焦三农发展，夯实乡村振兴硬根基。坚持农业农村优先发展，提升乡村产业发展水平、建设水平和治理水平，加快促进农业增产增效、农村和谐共美、农民持续增收。守牢耕地保护和粮食安全。坚决扛起耕地保护和粮食安全政治责任，守牢耕地保护红线，突出“四良”夯实粮食安全。坚持“控增量”与“消存量”并举，开展违法占用耕地问题整治，加强农村宅基地管理，推进农村宅基地确权登记，坚决遏制农村乱占耕地建房。落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，科学合理、因地制宜推进园地和林地上山、耕地下山，逐步调出25度以上陡坡旱地、河道湖泊内等不稳定利用耕地，优化耕地空间布局。实施粮油作物大面积单产提升行动，力争粮食单产提升2%左右，扩大优质稻丰产高效示范区种植面积3.5万亩，粮食播种面积稳定在15.6万亩、产量稳定在5.1万吨以上。聚焦“三品”做优特色产业。优化完善“2+2+1”产业支持政策，加强新品种选育，重点扶持带动能力强和市场竞争力强的龙头企业，集中力量壮大主导产业。加强优良品种示范推广，提升科学种养水平。深入创建国家现代农业产业园和国家农村产业融合发展示范园，推动鲟鳇鱼三产融合示范园更好发展，打造民族特色食品加工产业链，推动农产品加工转化率提高至67%以上。扶持上海锅圈酸汤等农特产品精深加工，重点打造“苗家酸汤”等系列品牌，培育酸汤预制菜产业集群，争取在中药材加工实现新突破，实现“接二连三”提升农业附加值。继续加大“名特优新”及“农耕农品记忆索引名录”品牌申报。大力发展乡村休闲、观光农业、体验农业等不同业态，因地制宜发展林业经济，深度拓展农业多种功能。持续巩固脱贫攻坚成果。扎实做好防返贫监测帮扶工作，健全低收入人口分类帮扶机制，持续巩固提升“3+1”保障成果，深入开展防止返贫就业攻坚行动，稳定脱贫人口务工规模和收入，推动防止返贫帮扶政策和低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨，确保不发生规模性返贫。加快盘活闲置资产，持续巩固盘活农村闲置低效项目资产成效。强化易地扶贫搬迁后续扶持，落实“一户一人”以上就业。不断深化中央单位定点帮扶和粤黔东西部协作，深入推进“组团式”帮扶，确保2025年财政衔接资金和东西部协作资金投入产业比例分别达70%和55%以上。深入推进乡村建设。聚焦促进农民增收，持续发展壮大乡村富民产业，培育新型农业经营主体，拓展社会化服务，培养用好乡村人才。深入实施乡村建设行动，大力开展“两清两改两治理”，因地制宜推进厕所粪污无害化处理和资源化利用，建设州级“四在农家·和美乡村”试点村3个，持续改善农村人居环境。大力提升农村水、电、路、气、讯等基础设施和公共服务，扎实推进城乡交通运输一体化发展，实现农村客货邮站场运力资源共享，共建运输服务网络。

（三）融合文体旅商，奏响旅游经济奋进曲。用好中组部、文旅部、省文旅厅支持编制的《台江县文体旅产业融合发展规划》，推进文化、体育和旅游深度融合发展，培育文体旅支柱产业，成功创建文化产业赋能乡村振兴试点县。持续发挥“村BA”及节庆品牌效应。聚焦“资源、客源、服务”三大要素，充分挖掘我县民族文化、历史文化、红色文化、农耕文化等特色文化内涵，有序开发用好“一赛三节两核十寨”旅游资源，抓好基础补短、业态丰富、宣传营销、服务提质，推动实现规上限上涉旅经营主体“零”突破。以重大赛事活动为牵引，带动文体旅产业加快发展，持续推动民族文化与乡村文化、群众性体育活动深度融合，继续办好元宵节（苗族舞龙嘘花习俗）、苗族姊妹节、苗族独木龙舟节等传统民俗节庆活动。做好苗族敬桥节、苗族吃新节等申报国家级非遗代表性项目工作。积极承办好中国青年文化旅游创意设计大赛、全国和美乡村篮球大赛等全国性赛事活动，创新办好黔东南首届超级燃情“村BA”冠军联赛等系列赛事，推动“村BA”关联的特色农业、乡村旅游、餐饮住宿等配套业态持续完善，利用重大活动加大宣传、激发消费、创造效益、锤炼干部，实现旅游综合收入48亿元以上，增长10%以上。持续提升景区品质。着力完善“吃住行游购娱”旅游服务配套设施，大力发展精品乡村民宿，丰富乡村旅游、餐饮住宿等业态供给。加强传统景区场景营造、方式改造和内容创造，打造更多体验式、沉浸式场景，拓展研学、科普等功能。充分释放施洞4A级景区效应，推进锦绣长滩4A级景区和台盘“村BA”、翁你苗城3A级景区创建，提升打造反排、交宫、九摆、小河等乡村旅游重点村多点发展，打造台盘—县城—施洞旅游精品环线。继续加强施洞苗文化旅游景区、金红阳山庄等闲置低效旅游项目策划、包装、盘活。支持苗绣、银饰制品等特色产业发展，加快提升产业附加值。全力推进台盘全民健身中心项目建设，做好全民运动健身模范县创建和“村BA”省级篮球特色小镇培育创建。持续深化东西部旅游协作。用好“村BA”IP流量，开展“百赛助台江、千企入台江、万人游台江”三大行动，针对不同群体开发系列旅游产品和精品线路，大力发展智慧旅游、红色旅游、康养旅游、研学旅游等业态，吸引更多游客、企业走进台江、旅居台江、投资台江，力争接待游客突破410万人次，同比增长8%以上。持续激发消费潜能。统筹打好促消费“组合拳”，加力扩围实施消费品以旧换新，通过政策引导和市场刺激，激发家电、家装等传统消费领域活力，全力释放消费潜能。做好“村BA”深山集市运营管理，开发推广一批“村系列”特色美食、非遗文创产品和旅游商品，带动县城及周边打造特色美食街、潮流市集，开发夜赏、夜娱、夜游、夜购等新场景，更好拉动夜间消费，培育壮大体育消费增长点，努力将“村BA”品牌影响力转化为推进乡村经济发展带动力。

（四）攻坚重大项目，拓宽有效投资主赛道。充分发挥有效投资关键作用，齐心协力争项目、引项目、建项目，推动一批补短板、惠民生、利长远的投资项目加快落地。围绕全局谋划项目。聚焦中央（省）预算内投资、地方政府专项债券、国家增发国债、“两重”“两新”及行业专项资金等投向，完善项目储备“三张清单”， 提高储备项目成熟度和开工入统转化率，力争全年争取到位资金较上年增长10%以上，以政府投资有效带动社会投资。聚焦金融机构融资方向，力争城乡供水、农贸市场等融资项目获得更多银行资金放贷。紧盯“开工、建设、达产”三个维度，加快推进天铂电气制造产业园、飞力科技年产300万千伏安时铅蓄电池、鸿鹄和方召风电项目建设，全力争取天合光伏等项目落户台江。加快G211施洞至县城、水系连通及水美乡村、养老服务中心等重点项目建成并投入使用，形成更多有效投资。围绕优势招引项目。坚持大抓招商，围绕主导产业“一图三清单”，聚焦粤港澳大湾区、长三角等重点区域，常态化开展领导带头招商、专班招商、驻点招商、以商招商。用好产业基金、存量资源资产、生态环境等比较优势，招引一批龙头企业和优质项目，力争招商引资项目25个以上，实现产业到位资金累计20亿元以上。围绕要素保障项目。全面落实重大项目建设“5+3”工作机制，持续深化领导干部联系包保重点企业、重大项目机制，围绕“招商、建设、投产”开展全生命周期服务，做好水、电、气、讯、房等要素保障。建立企业、项目问题清单，“一企一策”“一项一策”解决企业难题。全面清理项目违法用地，坚决处置“批而未供、供而未用”项目用地。推进“政银企”合作，开展常态化精准化融资对接，持续拓宽项目融资渠道。探索“人才+项目”互促引才模式，全力解决项目“用工难”问题。

（五）统筹城乡建设，绘就城乡共美新画卷。不断优化城乡空间布局结构，改善城乡功能品质，以精心规划之墨勾勒城乡融合发展新画卷。提升城市功能品质。持续推进城市更新行动，扎实推进保障性住房建设、城市危旧房改造和“平急两用”公共基础设施建设，开工8个老旧小区改造445户。加快启动城市运行管理中心建设。强化民族风貌管控，增加口袋公园、街角绿地、慢行系统等公共空间，推行“公园+体育”“广场+体育”模式，利用城区广场、公园、公共绿地等打造健康活动空间。持续加强“网格化”管理，全面抓好城市公共服务设施建设，提升城市精细化管理水平。实施城区排水防涝、供水管网漏损治理、新能源汽车充电桩等民生保障项目，多点发力提升城市宜居品质。启动实施地下综合管网等市政基础设施建设改造，有序推进清水江（施洞镇段二期）治理工程建设。建设宜居宜业乡村。启动实施台盘乡阳芳至平水农村道路建设；积极实施电普项目，持续推进5G基站、网络等建设。深入实施“数智黔乡”工程，用大数据赋能农村产业、农村服务、农村管理。统筹城乡公共文化设施布局和服务供给，推动文化资源重点向乡村倾斜。加强45个传统村落保护，逐步完善村落公共基础设施建设，带动乡村旅游发展。促进房地产市场健康发展。深入推进安置房三年清零攻坚行动，妥善解决逾期未交付安置房和超期过渡费问题。深入实施存量商品房、二手房、安置房和保障性住房“四房联动”专项行动，着力优化住房供给结构。启动佳安御景、澜悦湾项目建设和县城老旧片区城市更新改造，统筹推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，力争全年商品房销售面积降幅收窄。

（六）践行绿色发展，打造美丽台江新名片。全面贯彻习近平生态文明思想，坚持系统治理、标本兼治，推进人与自然和谐共生。持续打好污染防治攻坚战。严格生态环境监管，强化自然保护地、入河排污口、农村面源污染、地下水污染等执法监管，严厉打击各类环境违法行为。巩固提升生态环境质量，高质量实施翁你河流域生态环境综合治理及监管能力提升项目（一期），全力保障县城环境空气质量优良天数优于省州下达目标任务，实现国控、省控地表水断面达标率和饮用水源地水质达标率“三个100%”，建设用地安全利用率100%。县城生活污水集中收集率、城乡生活垃圾处理率分别保持在29%、97%以上。大力发展绿色低碳经济。牢牢把握绿色发展方向，深化“双碳”行动，聚焦储能、光伏、风电等重点领域，大力发展新能源产业，遏制“两高一低”项目盲目发展，全力构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系；严格实施工业园区环境监测，守牢环保底线，推动鲁控、万航等5家企业申报省级绿色工厂，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推动美丽台江建设，启动创建美丽中国先行区。着力构建大环保格局。全面落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”责任制，推动环保督察反馈问题及交办信访件整改见效。严格落实长江流域“十年禁渔”、河（湖）长制、林长制制度，扎实推进巡河、巡林常态化。全力抓好土壤污染治理和矿山修复，推进县城集中式饮用水源保护区涵养与保护。深入实施生态林业重点工程，加快推进国储林项目建设，推动林业产业发展。完成石漠化综合治理4平方公里、营造林6540亩，综合治理水土流失面积4.36平方公里。

（七）严抓风险防范，筑牢安全发展防火墙。更好统筹发展和安全，有效防范化解各类安全风险，以高水平安全护航高质量发展。守牢安全生产底线。全力推动安全生产治本攻坚三年行动，常态化开展“打非治违”行动，密切跟踪问题隐患交办，落实闭环管理。突出抓好道路交通、建筑施工、农村消防、食品安全等重点行业领域安全风险隐患排查整治，坚决防止一般及以上事故发生。持续巩固基层应急管理能力，统筹加强安全生产源头管控、协同治理，提高本质安全水平。扎实做好防灾减灾救灾工作，坚决维护人民群众生命财产安全。防范化解政府债务风险。抢抓国家化债支持政策，做好政府债券保息、平台公司转型退出，缓释债务风险、降低债务成本。正确处理好发展与化债的关系，坚决遏制新增政府隐性债务，加强国有资产管理及存量资产盘活，多渠道化解政府债务，稳步降低债务率。常态化开展非法集资风险排查和打击，有效防范化解系统性金融风险。守牢社会稳定底线。坚决打好社会治安防控整体战，常态化推进扫黑除恶斗争，抓实命案防控闭环管理，依法严厉打击电信网络诈骗、盗窃、赌博、侵害未成年人等各类违法犯罪活动。强化婚恋家庭矛盾纠纷等排查化解，加大校园及其周边环境社会治安综合治理。加强退役军人权益维护与保障，推动“双拥”工作上新台阶。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化“平安法治+”宣传教育，抓好诉源治理、重点群体服务管理、信访维稳工作，打造具有台江特色的社会治理模式。

（八）聚力民生福祉，书写惠民利民新篇章。着力解决老百姓“急难愁盼”问题，不断增强人民群众获得感、幸福感。提升医疗保障能力。加快推进紧密型县域医共体建设，持续推进国家县域创伤中心、省级临床重点专科建设，稳步推进县人民医院创建三级综合医院，探索州医疗次中心建设方法和路径。探索实施职业卫生防治“一体化”管理模式，深化学校健康教育服务。进一步推进中医药和民族医药进村寨。扎实推进医保参保征缴，筑牢人民群众健康防线。实施人才培养三年行动计划，依托东西部协作优势资源，巩固配强“一支带不走的医疗工作队”。持续提升教育质量。强化学前教育普及普惠整改提升，确保顺利通过国家验收；全力创建义务教育优质均衡发展县，着力扩大优质教育资源覆盖面；持续推进台江民中（高中部）项目建设，启动台江民中省级一类示范性高中创建工作；推进职业教育“三步走”升级规划，聚力推进职校改扩建项目征拆工作，持续开展“3+4”“3+3”“3+2”“1+2+2”等人才培养贯通模式，深化产教融合。加强心理健康等教育，促进学生德智体美劳全面发展。深化教育改革，加强师德师风建设，培养造就一支品德高尚、业务精湛的高素质专业化教育人才队伍。扎实兜牢民生底线。深化东西部劳务协作，紧盯高校毕业生、退役军人、城镇失业人员、返乡农民工等重点群体，提升就业创业服务质效。纵深推进中长期青年发展规划顺利收官。全面完成社区养老服务设施建设11个，持续强化医保基金监管，确保基金安全平稳运行；加强殡葬领域服务治理，大力推进公益性公墓建设。常态化整治群众身边不正之风和腐败问题。推进全国铸牢中华民族共同体意识示范县建设。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，以“村BA”、苗族姊妹节、民族团结食堂等为载体，推动民族节日共庆交融、民族体育共享交融、民族村寨共居交融，巩固提升全国民族团结进步示范县创建成果，构筑中华民族共有精神家园，有形有感有效推进全国铸牢中华民族共同体意识示范县建设。

扎实办好十件民生实事：（1）促进重点群体就业。促进失业人员再就业350人以上，新增城镇就业1600人以上，开展职业技能培训1000人次以上，点对点有组织劳务输出1000人以上。（2）增强教育发展质效。完成城关一小教学楼建设项目。（3）提升医疗健康水平。完成全县65岁以上老人免费体检8600人以上，完成全县35-64岁妇女免费宫颈癌筛查、乳腺癌筛查3600人。实施“医教融合”，校园健康服务覆盖率达100%，学生健康档案建档率达95%以上。（4）完善养老帮困服务体系。建成方黎湾养老服务中心，完成老年人助餐点建设2个。启用运行老年养护楼，新增特困集中供养人员床位100张。对本县户籍70周岁以上老年人实施县城区域公共交通免费乘坐。完成重度残疾人家庭无障碍改造200户。（5）提升供水保障能力。完成县城洋汪水厂建设并投入使用，完成城乡老旧供水管网改造13公里，排水管网改造7公里。（6）优化城乡宜居环境。新增5G基站80个，新建新能源充电桩12个，县城燃气通气300户以上。完成台江县南浓沟农贸市场及配套基础设施建设项目。完成农村户用卫生厕所新（改）建800个以上。（7）抓实道路安全建设。增设电动自行车充电端口100个，安装电动自行车智能识别禁止驶入电梯系统100套。实施村道安全生命防护工程27条79公里；启动新一轮渡改桥工作。（8）提升安全保障水平。完成45个村寨50户及以上木质连片房屋和传统村落集中电表安全隐患整改项目100个以上。（9）推进应急救援建设。配齐配强7个乡镇专职消防队器材装备，建成台江经济开发区一级政府专职消防队，完成老屯乡政府专职消防队标准化升级改造。（10）完善体育健身设施。建成篮球场6个，完成农民体育健身工程器材补充维护更新10个村。努力把人民群众关切的好事办实、实事办好！

各位代表！我们的政府是人民政府，发展的重任、人民的期盼，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们必须把党的领导贯穿政府工作全过程、各方面，以新作风、新气象、新业绩向党和人民交出高质量发展新答卷。我们要加强法治政府建设。严格按照法定权限和程序行使权力，严格规范公正文明执法，自觉接受各方监督，确保政府工作始终在法治轨道上高效运行。处处事事讲诚信，让守信践诺蔚然成风。我们要加强为民政府建设。始终把人民放在心中最高位置，一切为了人民打算，不务虚功、力求实效，放下架子、扑下身子，到群众中去汲取智慧，把老百姓的事办好办实，把有限的资金用在发展和民生上，以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”，绝不搞劳民伤财的形象工程、政绩工程。我们要加强担当政府建设。坚持事不避难、义不逃责，压实“抓”的责任，提高“抓”的能力，激发“抓”的干劲。勇于直面问题、敢于解决问题，不能简单地把责任往下压、往下推。遇事少讲不好干，多想怎么办，不躺平不摆烂，看准了就抓紧干。我们要加强效率政府建设。必须优化政风、提升效能，力戒形式主义、官僚主义，持续精简文件、报表、APP，对定下来的事情雷厉风行、马上就办，跟踪问效、一抓到底。不解决问题的会不开，没有实质性内容的文件不发，作秀式的调研不搞，切实为基层减负，让基层干部集中精力抓改革、谋创新、促发展。我们要加强廉洁政府建设。矢志不渝走正道、扬正气，坚决做到自身正、自身硬，筑牢拒腐防变底线，树立政府良好形象。认真履行全面从严治党主体责任，始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围，坚定不移把政府系统党风廉政建设向纵深推进，营造干事创业的浓厚氛围，构建风清气正的政治生态。

各位代表！实干成就梦想，奋斗铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和州委、州政府以及县委的坚强领导下，干在实处、走在前列，勇立潮头、勇毅前行，奋力谱写中国式现代化台江篇章！