根据县委统一部署，县委十三届第四轮第三巡察组于2023年8月4日至9月4日对县委编办开展巡察。并于2023年10月18日向我办反馈了巡察意见。根据有关规定和要求，现将整改落实情况报告如下：

一、县委编办及主要负责人组织落实整改情况

（一）高度重视，迅速部署抓整改。成立县委编办巡察反馈意见整改工作领导小组，由主要负责人任组长，其他班子成员任副组长，各股室负责人为成员，负责整改工作的组织落实。主要负责人认真履行整改工作第一责任人责任，带头学习、带头剖析、带头研究制定整改措施。班子成员率先垂范，在抓好自身问题整改的同时，积极推进分管领域整改工作，各股室集中力量抓好整改落实，形成了上下联动、合力攻坚的工作格局。

（二）强化担当，压实责任抓整改。研究制定了《中共台江县委机构编制委员会办公室关于落实县委第四轮巡察第三巡察组反馈意见整改工作方案》，严格对照巡察反馈的四个方面20个问题，制定整改措施34条，落实责任领导及责任股室，并建立整改推进清单，对表对标，扎实推进。

（三）注重成效，真督实查抓整改。切实把问题整改作为建立健全长效机制的重要措施。对照巡察组反馈的问题，认真总结反思，深刻分析存在问题的根源，找准解决问题的办法。根据县委有关文件精神，结合新情况、新问题，对部分制度进行了修订和完善，形成了用制度管理、按制度办事、靠制度管人的长效工作机制。

（四）召开专题民主生活会，确保巡察整改认识和行动到位。按照扎实做好政治巡察“后半篇文章”的要求，于2023年11月15日召开第20次室务会议，审议通过《台江县委编办2023年巡察整改专题民主生活会方案》。结合主题教育，开展集中学习研讨，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，习近平总书记视察贵州重要指示批示精神，为开好专题民主生活会打牢了坚实的基础。2023年11月30日，县委编办召开专题民主生活会，会上领导班子及成员都作了深刻的自我剖析和对照检查。通过召开民主生活会，让我们更加精准地查找到自身不足、更加深刻地进行自我剖析、更加有力地推动问题整改。

二、集中整改期已完成的整改事项及整改结果

（一）学习贯彻习近平总书记关于机构编制工作的重要论述和中央重要法规文件不到位，推动机构编制高质量发展成效不够明显方面

1.关于“学习贯彻习近平总书记关于机构编制工作的重要论述和编制法规政策不到位”的问题。

整改情况（已完成整改并长期坚持）：一是以开展主题教育为契机，于9月25日召开党支部学习研讨会、领导班子理论学习中心组集中学习研讨会，组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记在中央机构编制委员会第一次会议上的讲话，并进行研讨，撰写研讨发言材料14篇。二是已于县委编办2023年度第14、16、20、21次室务会“第一议题”上组织学习习近平总书记关于机构编制工作的重要论述，《机构编制常态化核查工作机制（试行）》《机构编制监督检查工作办法》《事业单位登记管理暂行条例》《关于深化事业单位改革试点工作的指导意见》《机构编制报告制度实施办法（试行）》等机构编制法规制度。三是将《中国共产党机构编制工作条例》及配套法规汇编成《机构编制法规制度学习资料》，提供给全体干部职工学习，全面提升机构编制工作的能力水平。四是坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚持“第一议题”抓学习，持续在真学真懂上下功夫，见实效。

整改成效：进一步提升了党员干部的政治理论水平，加强对习近平总书记关于机构编制重要论述的学习领悟深度，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实将党的最新理论成果学懂弄通，内化于心、外化于行，真正做到用新思想新理念武装头脑、指导工作。

2.关于“履行机构编制管理职能责任不够到位，统筹优化编制资源配置有欠缺”的问题。

(1)针对“深入县直部门、单位开展监督检查、调研工作少”问题。

整改情况（已完成整改并长期坚持）：一是强化监督检查。加强对各部门贯彻执行《中国共产党机构编制工作条例》情况的监督检查，制定《关于开展机构编制常态化核查工作的通知》，采取单位自查、审核查验、实地核实、总结提升的形式开展核查，发现问题及时纠正，确保各部门严格按照条例规定开展工作。二是加强调查研究下基层，积极深入教育、卫生等10余个单位部门开展调研，切实掌握这些部门当前人员编制的需求和供给情况，结合实际，科学合理地配置教育、卫生等重点部门人员编制，同时，通过招聘“备案制”、周转编制、整合机制等举措进一步解决教育、卫生人员紧缺的难题。

(2)针对“落实党组织领导下的校长负责制有差距”问题。

整改情况（已完成整改并长期坚持）：加强沟通协作。进一步领悟省委组织部、省委编办印发《关于进一步规范事业单位领导职数管理的意见（试行）》（黔编办发〔2020〕196号）和2021年州委办印发了《关于在全州建立中小学校党组织领导的校长负责制的指导意见（试行）的通知》（黔东南党办函〔2021〕92号）文件精神，积极与县委组织部、县教育局做好沟通对接，制定并印发《关于台江县中小学校领导体制调整职数设置的通知》（台编办发〔2023〕9号）文件，推动全县中小学校党组织领导的校长负责制工作走深走实。

(3)针对“对行政事业单位信用代码监督管理力度不够，造成个别临时性议事机构未及时注销，也未对单位联系人更新”问题。

整改情况（已完成整改并长期坚持）：一是对照机构编制实名制系统的机构名称排查临时性议事机构并建立台账，加强跟踪管理，对已经停止运行的临时性议事机构通知其相关负责人及时申报注销，同时严格按照行政事业单位变更登记的管理办法，如实填写单位联系人，重新逐一核实各行政事业单位的联系人，时时更新。二是提升业务人员工作能力，加强对业务知识的学习，组织学习《事业单位登记管理暂行条例》，严格按程序办事，提高办事的规范化和程序化。

整改成效：通过加强各部门对《中国共产党机构工作条例》法规学习和多举措运用机构编制核查工作方法，深入县自然资源局、县民宗局、县卫健局等10余个部门单位调研核查工作，着力提升了领导干部对《条例》的理解认知，切实增强贯彻执行《条例》的思想自觉和行动自觉，机构编制工作法定化和规范化水平得到进一步提升；进一步健全了全县中小学党组织领导作用的体制机制，增强了党组织履行好把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责，着力解决党组织领导力偏弱、党员模范带头作用不强等问题，全县中小学校党组织领导力量得到增强；通过全面清理，全县已注册的临时议事协调机构全面清理完成，单位联系人进一步准确。

3.关于“推动事业单位改革高质量发展有差距”的问题。

整改情况（已完成整改并长期坚持）：一是加强学习，提高认识，切实提高对改革的政策理解，深入开展施洞镇卫生院体制机制调研，通过调整施洞镇卫生院管理体制，理顺施洞卫生院在人员管理、财政管理等方面管理，进一步提高改革整体效益。二是及时组织全办干部职工认真学习《关于加快推进全县卫生健康高质量发展的实施意见（2022-2025年）》，根据文件要求，及时做好年度工作计划和细化分解工作任务，确保工作有序开展。

整改成效：通过深入基层调研，找准症结，精准施策，结合实际，对施洞卫生院体制机制进行科学合理调整，解决了施洞卫生院在人员管理、财政管理等方面存在的困难，提升了事业单位改革整体效益，有效推动全县事业单位改革工作。

4.关于“对意识形态工作重视不够”的问题。

整改情况（已完成整改并长期坚持）：根据工作实际，已明确2023年分管意识形态工作副主任（台编办通〔2023〕31号），具体负责同志（台编办通〔2023〕32号）。同时，认真审核2023年党建工作计划，确保已将意识形态工作已纳入党建工作计划，真正做到将意识形态工作与党建工作同安排、同部署、同落实。

整改成效：通过加强对党员领导干部的意识形态学习和宣传，增强做好意识形态工作的思想自党、行动自觉，提高意识形态工作队伍的能力和水平，创新意识形态工作方式方法，营造良好的意识形态工作氛围，筑牢意识形态工作基础。

 (二)落实全面从严治党主体责任不够有力，作风建设不严不实方面

5. 关于“落实全面从严治党主体责任不够有力”的问题。

(1)针对“对全面从严治党的重要性认识不够，存在以学习文件代替研究部署的情况”问题。

整改情况（已完成整改并长期坚持）：一是严格落实全面从严治党主体责任，班子成员落实“一岗双责”责任，签订党风廉政建设目标责任书。二是制定研究制定班子和成员的全面从严治党责任清单，定期听取和安排部署党风廉政工作，切实做到党风廉政工作和业务工作同安排同部署，9月以来，在室务会上听取专题汇报，并分析、研判、部署下步工作2次。

(2)针对“履行‘一岗双责’不够到位”问题。

整改情况（已完成整改并长期坚持）：一是开展执纪监督常态化。由主要领导运用执纪监督第一种形态，开展2023年度第4季度集体廉政谈话1次，对元旦、春节期间的廉洁纪律提出了具体要求。二是分层级，针对重点岗位、风险岗位、干部的思想动向进行有针对性的约谈，做到约谈全覆盖。

(3)针对“岗位廉政风险排查不够扎实”问题。

整改情况（已完成整改并长期坚持）：对各股室、岗位廉政风险点进行排查，共排查出风险点29个，制定50条有效防控措施。

整改成效：通过常态化开展党风廉政建设工作，深化对党员干部的教育警醒，以党风促政风，切实解决干部作风、机关效能、发展能力等方面存在的问题，创造风清气正、和谐共进的良好环境，不断推进机构编制各项工作。

6.关于“作风建设不严不实”的问题。

(1)针对“文风不实，出台有关文件、制度不严肃不认真，存在照搬照抄、错字漏字现象”问题。

整改情况（已完成整改并长期坚持）：制定《中共台江县委编办文件制发制度》、《中共台江县委编办“三审三校”制度》规范文件草拟、校对、审批程序，做到逐字逐句审读，认真把关，防止出现错字、病句等错误，确保文稿内容合法、完整、准确。

(2)针对“个别党员干部规矩意识不强，自我管理不严，酒驾行为仍然时有发生”问题。

整改情况（已完成整改并长期坚持）：一是深化宣传教育。切实履行全面从严治党主体责任，重申“禁酒令”等相关纪律要求，严格落实相关制度规定。在2023年度第18、21、22次室务室，12月19日党风廉政专题会上，组织学习县领导在全县道路交通安全警示教育大会上的讲话精神、通报公职人员酒驾醉驾典型案例等，教育引导广大党员干部树牢法纪意识，营造人人知晓、人人监督的良好氛围。二是组织全体干部职工签订《台江县党员干部和公职人员及家属杜绝酒后驾驶承诺书》、《道路交通安全承诺书》共26人次。

整改成效：一是通过整改，建立起完善的集体学习、材料撰写、会议记录审阅等相关制度，推动形成办公室严谨、细致、务实的学风和文风，以优良作风提升整体工作水平。二是把严明纪律贯穿于日常教育监督管理中，对苗头性、倾向性的问题抓早抓小、防微杜渐，让纪律和规矩成为管住党员干部的尺子，使党员干部远离红线，不触底线，从而达到交流思想、沟通感情、团结进步的目的。

(三)落实党建工作责任不够到位，党内政治生活不严方面

7.关于“落实党建工作责任不够到位”的问题。

(1)针对“落实抓党建工作责任不力，未做到党建与业务工作同谋划、同部署、同落实，“重业务轻党建”依然存在”问题。

整改情况（已完成整改并长期坚持）：一是高度重视机关党建工作，明确分管领导，指定专人负责日常工作。二是切实做到将党建工作和业务工作纳入2023年工作要点同安排同部署同考核，巡察反馈以来，分别于第16次、第22次室务会上听取党建工作汇报并作安排部署。

(2)针对“‘三会一课’制度执行不力”问题。

整改情况（已完成整改并长期坚持）：一是加强党务工作者业务知识学习，重点学习“三会一课”、党费收缴、党员积分管理、党务公开等制度，不断提高党务工作者专业化能力。二是规范主题党日活动，丰富活动形式和内容并结合重点工作每月按时开展，加强督促检查确保规范记录和资料完整，归档保存。9月以来，我办严格执行“三会一课”制度，结合主题教育，召开支委会5次、党员集中学习5次、主题党日活动4次、讲党课3次、均做到会议记录规范、真实、完整。

(3)针对“部分党员履党员义务有差距”问题。

整改情况（已完成整改并长期坚持）：一是对2021年以来党费收缴情况进行复核，对因采用四舍五入计算方法所造成党费不足额缴纳的，按要求进行规范收缴43.16元。二是加强党务工作者业务知识学习，严格执行《中国共产党章程》及有关党费收缴、使用和管理的文件规定，组织本支部党员每月自觉足额向党支部交纳党费，并将党费上缴至党费专户，进一步规范党费收缴管理程序。

整改成效：党内政治生活规范有序，支部生活的政治性、严肃性、原则性、战斗性不断增强，各项制度规定严格执行，党组织的核心作用得到充分发挥，党员综合素质不断提高，党支部标准化建设再上新台阶。

8.关于“落实‘三重一大’事项不规范”的问题。

(1)针对“开会研究人事不符合要求”的问题。

整改情况（已完成整改并长期坚持）：修订完善《中共台江县委机构编制委员会办公室“三重一大”决策制度》，严格执行干部选拔任用相关规定，重视全程纪实，对干部任用、提拔等资料列专卷，建档案，确保每名干部的选任程序规范。

(2)针对“大额资金使用决策记录不规范”问题。

整改情况（已完成整改并长期坚持）：一是已修订完善《中共台江县委编办财务后勤管理制度》，进一步明确财经工作纪律、强化岗位人员责任心、规范财务岗位工作。二是严格执行财务规章制度，坚决做到“三重一大”有关事项会议研究、集体决策。

整改成效：“三重一大”制度成为研究事项和解决问题的常态，切实落实民主集中制原则，严格执行会议记录“五明确”，重大事项决定、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用，全部经集体讨论做出决定，确保决策科学、民主、依法。

9.关于“党内政治生活不严肃”的问题。

整改情况（已完成整改并长期坚持）：一是严格把关审核。已于2023年11月30日召开落实巡察整改专题民主生活会、2024年1月15召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会、2024年1月17日召开县委编办党支部2023年度专题组织生活会暨开展民主评议党支部班子和党员会议，都是主要领导主持起草领导班子对照检查材料，并对分管领导个人对照检查材料进行一一审核。二是发挥斗争精神。在这几次民主生活会和组织生活会上，主要领导带头进行对照检查，开展批评与自我批评，班子成员之间直面问题，不遮不掩，辣味十足,对所提出批评意见，均表示照单接收，立即整改，真正做到把思想和行动统一到巡察整改要求上来，确保按期按质完成整改各项任务。三是提高对党内政治生活重要性认识，严格执行党内政治生活各项制度。

整改成效：通过领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间开展经常性的谈心谈话，坦诚相见，相互指出存在的问题，互相提醒、交流提高，有助于消除误会，求得共识。通过开展批评与自我批评，提高党员意识和纪律意识，提升了政治境界，思想境界，道德境界，达到了统一思想、凝心聚力目的。

(四)落实上轮巡察反馈问题整改不彻底，党史学习教育检视问题整改不到位方面

10.关于“落实上轮巡察反馈问题整改不彻底，党史学习教育检视问题整改不到位”的问题：

(1)针对“落实上轮巡察反馈问题整改不彻底”问题。

整改情况（已完成整改并长期坚持）：一是组织学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、关于全面从严治党的重要论述，《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党巡视工作条例》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，教育和引导全办党员干部强化思想认识，端正思想态度，诚恳接受巡察反馈意见，认真深刻反思，分析问题根源，查找工作不足，勇于直面问题。二是成立巡察整改领导小组，层层传导压力，确保巡察整改工作贯彻落实。三是坚持举一反三，持续抓好整改，紧盯问题不放，防止问题反弹，切实巩固整改成果。四是严格执行《中共台江县委机构编制委员会工作规则》和《中共台江县委机构编制委员会办公室工作细则》，在贯彻落实上级要求方面，明确责任人、完成时限、注重全程督导、跟踪问效。

(2)针对“党史学习教育检视问题整改不到位”问题。

整改情况（已完成整改并长期坚持）：一是结合主题教育，开展党史学习常态化教育，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想，中央、省、州、县决策部署的学习，9月以来，已开展党史党课专题讲座3场，教育引导本办和帮扶村党员“知党史、感党恩、跟党走”。二是针对存在的问题，对遗漏的材料收集归档 ，进一步规范党史学习教育专题民主生活会材料，做到材料完整，管理规范。

(3)针对“派驻纪检监察组落实监督责任还不够有力”问题。

整改情况（已完成整改并长期坚持）：加强与派驻第一纪检监察组沟通联系，主动邀请派驻纪检组派员列席室务会、专题会全面加强工作监督指导。巡察反馈以来，邀请派驻第一纪检监察组列席专题会1次，室务会1次，专题民主生活会1次，充分发挥了监督作用，坚持正面引导和反面警示相结合，持续深入推进开展经常性纪律教育工作，不断增强党员干部拒腐防变的“免疫力”。

整改成效：全办党员干部再次受到全面深刻的政治教育、思想淬炼、精神洗礼，历史自觉、历史自信大大增强，创造力、凝聚力、战斗力大大提升，达到了学党史、悟思想、办实事、开新局的目的。

三、下一步工作安排

截至目前，巡察反馈的20个问题，已全部整改。县委编办将始终坚持问题导向，紧紧围绕县委巡察组反馈的问题，持续抓好整改落实，把抓好整改作为改进和推动县委编办各项工作的重要契机，着力构建管长远、治根本的长效机制，有效解决自身存在的短板弱项。

（一）持续发力，坚守政治定位。坚持把党的政治建设摆在首位，始终胸怀“两个大局”，心怀“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，认真开展主题教育，及时跟进学习党中央重要会议、重要文件和习近平总书记重要讲话、重要文章、重要指示批示精神，教育引导全办党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣贯彻落实党中央各项决策部署，确保全县机构编制事业始终沿着正确方向前进。 

（二）持续发力，抓好全面整改。认真履行全面从严治党主体责任，督促领导班子其他成员落实“一岗双责”，进一步压紧压实管党治党政治责任，推动全面从严治党向纵深发展。强化监督责任，盯住重点人、重点事、重点岗位、精准运用“四种形态”，抓早抓小抓苗头，切实用纪律管住大多数。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，一抓到底，对已整改完毕的事项，组织“回头看”，巩固完善整改成效，防止问题反弹回潮。

（三）持续发力，强化标本兼治。把建章立制摆在突出位置，坚持“当下改”和“长久立”相结合，注重从制度上分析原因、研究对策，总结提炼科学有效的做法。以此次巡察整改为契机，坚持举一反三、推而广之，以创先争优的思维，自觉检视各项工作可能存在的瑕疵和问题，严格自我要求，提高工作标准，进一步提升各方面工作效能，推动全县机构编制事业高质量发展。

中共台江县委机构编制委员会办公室

                           2024年1月18日