根据县委安排部署，2020年4月至2020年6月，县委第十轮第四巡察组对县法院党组进行了巡察。2020年9月11日，县委巡察组向我院党组及主要负责人反馈了巡察意见。县法院党组对巡察反馈意见整改工作高度重视，认真研究，深入剖析问题根源，制定详细整改方案，狠抓整改落实工作，深入推进各项问题整改，取得了显著成效。根据《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》和县委巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，把巡察整改作为重要政治任务抓落实

（一）明确整改方案，强化组织保障。9月11日收到巡察组反馈意见后，院党组高度重视，立即召开党组会议进行专题研究，就整改工作进行全面安排部署。制定下发了《中共台江县人民法院党组关于落实县委第十轮第四巡察组反馈意见整改工作实施方案》，成立了由党组书记、院长任组长，党组成员以及副院长任副组长，部门负责人及相关责任人为成员的“县法院巡察反馈意见整改工作领导小组”。整改工作在县法院党组的统一领导下有序推进，严格对照整改清单逐条研究整改举措，逐项督促落实。

（二）细化方案，高效整改。紧紧围绕县委第四巡察组反馈意见和整改工作要求，结合单位实际研究制定了具体整改任务和对应的措施。为保障整改工作顺利实施，明确院党组书记对巡察整改落实工作负总责，其他责任领导按照职责分工，负责抓好分管业务部门的整改落实工作。一是建立整改工作分工台账，明确内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任部门、责任人员完成情况，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好；二是实行整改落实情况反馈制度，各责任部门每月向工作领导小组反馈整改进度，班子成员根据整改情况统一调度，及时发现解决整改过程中遇到的各类问题；三是强化督促检查，加强日常督导检查，适时对各部门整改落实情况进行督导检查，对整改落实不力，特别是虚以应付、不愿整改、怠于整改的，严肃追究相关部门和责任人的责任。

（三）建立制度，强化责任。针对巡察组反馈的存在问题，我院及时制定完善了相应的规章制度。由院党组书记负责对巡察整改落实工作负总责，院巡察整改领导小组办公室定期对整改工作进行调度，及时收集相关部门的整改落实情况。党组成员自觉落实“一岗双责”要求，对自己职责范围内问题的整改落实工作承担主要领导责任。各责任领导、责任部门要对照问题，细化整改内容、整改措施，把任务分解到人、把压力传导到岗，一级抓一级、层层抓落实。

二、对标对表认真做好巡察整改工作

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1、关于理论武装不扎实的问题

整改情况：整改完毕，长期坚持。我院通过组织多次党组理论学习中心组的形式专题深入学习和贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的路线方针政策、党中央决策部署。11月25日又以全院干警学习会的形式深入贯彻学习了党的十九届五中全会精神、习近平法治思想和贵州省领导干部会议精神。每次学习会上，院领导班子成员亲自带头领学，各部门负责人积极交流学习感受，真正做到了“五个有”，即学习有计划、有内容、有发言、有记录、有成果，全程留痕，坚决杜绝只学皮毛、编造和补抄的现象，我院干警的理论水平和学用结合能力都有了很大的提升。

2、关于意识形态工作责任制度落实不到位的问题。

整改情况：整改完毕，长期坚持。一是院党组每季度召开一次意识形态工作研究部署专题会，专题研究我院意识形态工作情况，履行好意识形态工作主体责任，对重大事件、重要情况、重要社情民意重大倾向性苗头性问题，有针对性的进行研究，制定出解决方案，维护好本地区、本系统的意识形态安全。二是定期采取“线上+线下”相结合的形式组织召开全院意识形态工作推进会、意识形态工作联席会，组织全院干警深入贯彻学习党中央、省、 州、县关于意识形态工作决策部署及指示精神，更好地推动我院意识形态工作的开展。三是成立我院舆情防控工作领导小组，通过“三微一端”积极开展正面宣传，加强对网络舆情的管控，一旦发现可能引发群体性事件和社会动荡的言论，第一时间采取有效措施进行处置，努力营造风清气正、充满正能量的网络舆论环境。

3、关于政治意识不强，落实上级决策部署有偏差的问题。

整改情况：整改完毕，长期坚持。针对2018年度《台江县人民法院公务接待管理制度》依然还明确公务接待可以使用红酒和本地白酒的条款问题，我院党组认真学习领会《贵州省公务活动全面禁酒的规定>的通知》文件精神，积极认真对我院公务接待活动进行自查自纠，并将自查自纠报告上报县纪委县监委及县机关事务管理局。一是将全部封存酒报县机关事务管理局封存；二是召开全院干警学习会，认真学习上级有关“公务接待禁酒”文件精神并严格贯彻落实；三是对我院《公务接待管理制度》进行了修改，将该制度第四条“原则上安排本地产白酒或红酒或其他中低档酒”更改为“公务接待一律不准用酒”同时对挂墙的《公务接待管理制度》也进行了相应的修改。为了贯彻落实习近平总书记“厉行节约、反对浪费”的理念，不浪费办公资源，没有重新定制上墙制度板，而是在原制度板上贴纸进行修改。

4、关于案件办结执行推进不力，执行标的到位率低的问题。

整改情况：整改完毕。一是加大案件在审理过程中财产保全力度。积极采取审立执相结合，完善诉讼保全措施。在诉讼各个环节合理告知当事人可以申请财产保全措施，并释明诉讼保全中可申请对被保全人进行网络查控。执行局利用网络查控平台及时快速查找、控制被申请人财产，减轻了申请保全人的举证负担，提高案件保全率，为案件的执行提供了有力保障。2020年9月11日至2020年12月1日共受理保全案件22件，保全金额为4172.3万元。二是加大执行案件财产查控力度。执行局利用“总对总”网络查控系统及时查找被执行人名下财产情况，同时结合线下传统查控，积极落实省法院开展的“五个发动”，多方面、多维度进行财产调查。2020年9月11日至2020年12月1日，利用村级网格员查找财产线索11条。极大提高财产查找力度，维护当事人合法权益。三是开展联合惩戒，压缩失信被执行人生存空间，督促其履行义务。台江法院已与7个部门开展联合惩戒，并与县纪委县监委、县委组织部、县人社局等多部门联合制定了《关于对失信党员和公职人员实施信用惩戒的意见》，加强对党员和公职人员失信行为的惩戒。2020年9月11日至2020年12月1日共发布失信被执行人33人，限制高消费98人。截止2020年12月1日利用本院微信公众号、街道公告栏等曝光失信被执行人一期，合计14人，取得了良好的社会效果。四是加快被执行人财产处置效率。若发现被执行人有可供执行财产，及时查封冻结。对需要评估拍卖案件，快速启动评估拍卖程序。利用办案流程结点监督管理模块，实时监控案件办理期限，避免出现超期未处理财产情况。截止12月1日，台江法院执行局“3+1”核心指标为：有财产可供执行案件法定审限内执结率100%，无财产可供执行案件终本合格率100%，执行信访办结率100%，执行案件执结率81.67%，执行质效折算分值全省排名为28名，全州排名第6名。

5、关于审判质效有差距的问题。

整改情况：整改完毕。一是制定机制。《台江县人民法院审判质效管理工作机制》和《台江县人民法院审判质效质效考核办法》，并以此机制和办法作为提升审判质效的依据和动力，提高优势考核项目，积极围绕审判质效弱项献力。二是加强调度。实行日督促、周通报制度，每周四定期召开一次调度会专题研究调度审判质效问题。三是落实每周一晚专业法官会议。员额法官严格按时参加每周一晚18点开始的专业法官会议。会议主要内容为讨论疑难复杂案件及存在争议的其他案件，目的在于准确认定案件的法律关系，解决案件存在的争议问题，找准案件解决的思路和方法。从而有效避免上诉案件的发改率及提高案件的息诉服判率；自2020年11月上旬开始实施以来，讨论疑难复杂案件及存在争议的案件19件，员额法官各抒己见，集思广益，案件质效得到较好的提升。四是实施民商事法官周二、周五碰头会。为有效解决案件的纷争及对案件的“把脉会诊”，对每周已开庭或将要开庭的案件，由承办法官梳理存在争议的问题后，每周二、周五早上利用开庭前的时间集中会议室参加碰头会，主要解决案件存在的争议及相关法律适用等问题，从而为案件的审理提供明晰的思路和解决的方式方法，我院案件审判质效有了极大的提升。五是利用“综合审判庭”微信工作群时时发布工作要求。根据审判质效考核的各项工作要求，为能够有效提高审判质效的各项考核指标，综合审判庭负责人经常性发布各项工作要求，起到提醒、督促的良好作用，使全体人员能够从意识上得以重视，加强工作的责任心，提高工作的行动力，最终达到审判质效的提高。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1、执行中央八项规定精神不到位的问题。

（1）关于公务接待午间饮酒的问题。

整改情况：整改完毕，长期坚持。针对2017年6月21日中午接待州中院底单有劲酒的问题。我院早在2017年9月1日修订《公务接待管理制度》之后，在平时的公务接待中已全面禁酒，并在整改过程中重新组织全院干警认真学习相关制度。我院将认真吸取教训，进一步加强干部警示教育，加强公务接待管理，严格执行中央八项规定精神，严防“四风”反弹。

（2）关于虚假公函接待的问题。

整改情况：整改完毕。针对公务用餐以本单位公函套用于2015年9月15日接待镇远县人民法院的问题。此问题系接待人员在报账时误用本单位公函，财务人员在审核报账时也未能发现。本院就该问题已责令经办人按要求纠正所误用的公函。本院分管领导对经办人及财务人员作了严厉批评，同时加强对财务人员的日常监督管理，坚决杜绝此类情况发生。

2、财务管理混乱的问题。

（1）关于财务审批把关不严的问题。

整改情况：整改完毕。一是针对2017年10月网上购买卫生纸费用200.6元，发票为彩印扫描件，非正式发票原件的问题。我院已严格按照《关于推行通过增值税电子发票开具的增值税电子普通发票有关问题的公告》（国家税务总局公告2015年第84号）的有关规定，规范电子发票入账工作，杜绝类似情况发生。二是针对2015年9月支付8月份清洁费850元，无分管领导签列支的问题。我院已责令经办人、审核等有关人员完善了票据的审核、签署，同时对经办人、财务人员给予严厉的批评教育并加强对财务人员日常监督管理，杜绝此类问题再发生。

（2）关于接待派餐单与用餐底单时间不一致的问题。

整改情况：整改完毕，长期坚持。一是2015年3月18日接待三穗县人民法院就餐中，派餐单的时间与接待函的时间不一致。此问题中接待菜单、接待公函信息逻辑一致，接待派餐单不一致是经办人将申请派餐日期写错造成的，现已责令经办人、审批人按照权限对派餐单进行补签纠正。二是2017年1月27日接待州中院就餐中，派餐单的时间与接待函的时间不一致。此问题说明我院在工作中存在不仔细不严谨，经办人粗心填报，审核人不认真审核的情况。现已按照要求完成整改。院党组在今后的工作中会加强管理，督促各部门严格相关程序报销，同时加强对相关责任人监管。

（3）关于车辆使用和加油管理混乱的问题。

整改情况：整改完毕。一是针对出差加油费不及时报销的问题，我院已出台出差相关费用核销规定如下：当月出差产生的票据，需在次月的10号之前核销完毕。二是2015年5月14日出差施秉使用本单位车辆出现台江至凯里汽车票，加油票为铜仁思南服务区。针对该问题，我院已通知经办人退回不符合规定的报支交通费共计530元并上交县纪委县监委。另外出现的凯里汽车票，经核实不是该次发生的出差交通费。此问题的发生，反映出我院当时出差审批及入账的不规范性，我院已出台严格的差旅报销程序，杜绝此类问题再次发生。

（三）聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

1、关于党组织发挥职能作用不充分的问题。

整改情况：整改完毕，长期坚持。一是我院严格落实“三重一大”和“三公经费”制度，凡涉及5万元以上的重大开支必经党组会讨论决定，并如实向派驻纪检组进行报告。二是针对党组会议纪要与党组会议记录不一致的问题，我院党组已认真进行整改，凡经党组会讨论的议题都要进行如实当场记入，保持会议记录与会议纪要的一致性，绝不在会后补记录和议题，保证会议记录的真实性。

2、关于党费收缴不规范的问题。

整改情况：整改完毕，长期坚持。我院退休党员中有部分同志按照一年一次性全部缴纳的方式缴纳当年党费，我院党支部党费管理人员已经联系相关同志并予以退回多交月份的党费，同时严格按照相关要求每月进行收取。

3、落实全面从严治党主体责任不到位的问题。

整改情况：整改完毕。一是组织召开党风廉政及反腐败教育大会，围绕“张坚案”进行警示教育，起到“处理一人，教育一片”的效果。二是认真开展“一案一整改”工作，2019年我院有一名干警受到党内警告处分，根据相关规定和巡察组的整改意见，我院党组及时追回了该干警受处分期间的绩效考核奖金并将情况报告如实向县纪委县监委反馈。三是认真开展常态化约谈，对于本院干警出现纪律作风苗头性问题，部门分管领导及时采取提醒谈话的方式对干警进行约谈，如实记录谈话内容，保存好谈话材料。

（四）关于落实巡视问题整改不彻底的问题

整改情况：整改完毕。根据巡察组反馈的意见，我院党组在省委第四轮巡视反馈意见中尚有3个问题未整改完成，我院党组已在前述整改措施中按照要求完成了整改，现已整改完毕。

三、持续深化和巩固巡察整改工作成果

县法院党组的巡察整改落实工作虽然取得了阶段性成效，但与全面从严治党的要求还有差距，下一步，我院党组将深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，严格按照县委要求，继续深化整改措施，进一巩固整改成果。

（一）继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减，持续推进巡察整改工作。对已完成整改的，适时组织“回头看”，巩固整改成效，对需要长期坚持的整改工作，做到不拖延、不敷衍、改彻底、改到位。

（二）全面落实“两个责任”。牢固树立抓好党建就是最大政绩理念，落实党组全面从严治党主体责任，推动从严管党治党责任落到实处。坚持有责必问、问责必严，持之以恒抓好作风建设。加大违法违纪行为查处力度，特别是审判执行、司法为民等领域监督执纪问责力度。

（三）健全完善长效机制。坚持把巡察整改与标本兼治结合起来，既强化“当下改”的举措，解决好当前问题与长远问题、个案问题与普遍问题；又要探索“长久立”的机制，探索建立常态化、长效化机制，真正从源头上遏制问题发生。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

邮政地址：贵州省黔东南州台江县秀眉大道148号

联系电话：0855-5358500

电子邮箱：gztjfy@163.com

中共台江县人民法院党组

                                            2020年12月7日