按照县委统一部署，2019年10月30日至11月15日县委第九轮巡察组对我单位党组进行了为期两个月的巡察。2020年2月28日，巡察组向我单位反馈巡察意见，实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足，有针对性提出了整改意见和建议。会后，县残联党组高度重视、立即召开专题会议，研究部署整改落实工作，针对巡察组指出的问题和意见建议，逐条逐项认真分析，研究制定整改方案，明确整改目标，细化责任分工，强化整改措施和具体完成时限并取得了明显成效。现将整改情况报告如下。

一、整改工作开展情况 
    　（一）高度重视，迅速行动。收到巡察组反馈意见后，县残联党组高度重视，于2020年2月28日下午，由县残联理事长吴贤舜同志召集全体干部立即主持召开专题会议，就整改工作进行全面安排部署。制定下发了中共台江县残疾人联合会党组关于落实十二届县委第九轮巡察反馈意见整改工作实施方案(台残联党组呈〔2020〕1号），成立了由理事长任组长，党组成员任副组长，其他股室负责人为成员的“十二届县委第九巡察反馈意见整改工作领导小组”。整改工作在县残联党组统一领导下有序推进，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，带领分管单位，对照整改清单逐条研究整改举措，逐项督促落实。

（二）细化分工，明确任务。紧紧围绕县委巡察组反馈意见和整改工作要求，共梳理出六大类整改事项，结合单位实际研究制定了30项具体整改措施。为保障整改工作顺利实施，明确理事长对巡察整改落实工作负总责，其他责任领导按照职责分工，根据整改方案要求及时组织召开专题会议，负责抓好分管业务、股室的整改落实工作。做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。

（三）以上率下，突出重点。残联党组要求班子成员从自身做起，带好头、作表率，形成一级做给一级看，一级带动一级干的良好局面。理事长先后主持召开5次专题会议和2会党组会议，研究部署巡察整改任务，听取整改工作进展情况汇报，研究协调解决巡察整改遇到的各种问题，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。在全面落实整改工作的同时，把握重点，抓住要害，突出解决部分领导干部律己不严、作风不实，“两个责任”落实不到位，在党风廉政建设、作风建设、项目管理等方面存在的突出问题。尤其是通过专项治理，集中时间和力量，解决好县委第九轮巡察组强调指出突出的具体问题。 

（四）统筹兼顾，相互促进。县残联始终坚持整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合。一是坚持长短结合，按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期整治的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实。二是坚持整改落实与全县工作布局结合，定任务、定措施、查缺补漏，确保全年各项任务完成，全力推动残疾人事业工作更好更快发展；三是坚持与“不忘初心、牢记使命”主题教育巩固相结合，以整改促教育提升，以教育促整改落实，运用巡察成果，确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位。 

（五）建章立制，强化责任。针对巡察组反馈的存在问题，我们及时制定完善了19个规章制度。由党组书记负责对巡察整改落实工作负总责，残联巡察整改领导小组办公室每半月针对整改工作进行一次调度，每月进行一次整改通报，党组成员自觉落实“一岗双责”要求，对自己职责范围内问题的整改落实工作承担主要领导责任。各责任领导、责任股室要对照问题，细化整改内容、整改措施，把任务分解到人、把压力传导到岗，一级抓一级、层层抓好落实。

（六）总结经验，注重长效。在整改工作期间，我们及时通过宣传栏、干部会议、内部微信、QQ群等渠道向干部职工通报，积极接受监督，营造良好的整改氛围。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，巩固好、坚持好整改成果，通过整改促进工作，促进全会干部作风转变，切实把巡察成果转化为推动残疾人事业发展的强大动力。

二、整改工作取得主要成效

县残联党组在县委巡察组的指导帮助下，通过举一反三，认认真真查原因，实实在在抓整改，取得了阶段性的成效。

（一）理论学习得到加强。围绕干部职工学习教育问题，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育巩固，采取“三会一课”、落实巡察整改专题会、干部工作会学习等多种形式加强干部队伍党性教育。认真组织学习了党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、新党章、中央八项规定、省委十项规定、州委十二项规定、党费收缴管理规定、财务管理规定、中国共产党党组工作条例、党支部规范化建设、“三重一大”议事规则、中国共产党纪律检查办法、中国共产党问责条例、中国共产党巡视条例等相关内容，真正把党风廉政建设工作渗透到各项分管工作之中，不断提高党员干部党性修养。

（二）建立完善各项规章制度。围绕全面从严治党，就党的建设、党风廉政建设、财务管理等方面，在原有制度的基础上，认真研究制定和进一步建立健全完善了党建工作制度、“三重一大”议事规则、经费审核报销签字制度等19个，并以党组文件印发。

（三）督促解决了一批重难点问题。一是党建工作进一步加强，干部职工尤其是班子成员对党建工作的重要性更加重视，“三会一课”制度落实更加严格。二是项目资金管理进一步规范，上级下达残疾人事业项目得到进一步落实。三是重点难点问题取得实质性进展，通过加强协调督促，残疾人家庭医生签约基本康复服务进度得以加快实施。

三、整改工作具体落实情况

（一）关于党的政治建设方面共11个具体问题：

1、党建工作责任制落实不到位，党组织核心作用发挥不明显。

整改情况：整改完毕，长期坚持。

1. 根据人事变动和工作需要，适时调整党建工作领导小组2次。
2. 认真召开党组会议，研究部署党建工作。

（3）截止5月21日，已召开党组会8次。

2、党组工作不规范、不严肃。

整改情况：整改完毕，长期坚持。

（1）安排有专用的党组会议记录本。

   （2）根据会议内容和需要，形成会议纪要7期。

3、执行党内政治生活制度不严。

整改情况：整改完毕，长期坚持。

（1）对2017年、2018年民主生活会问题进行核对，发现报告整改的问题与查摆出来的问题不对应有7个，已列出问题清单进行整改，现整改完成并要求长期坚持。

（2）吴**同志2016年度民主生活会的整改问题3条整改报告只有2条，查明为把第2条“对干部管理不严”和第3条“对干部职工关心不够”因内容相近而合并成一条“加强对干部的管理和关心”进行了阐述，责令该同志进行了书面说明。

（3）刘**同志2017年和2018年度民主生活会提出需要整改的问题内容完全一致的问题，为其认为自己存在相同问题需要进一步整改而提出，责令该同志进行书面说明，她深刻认识到自己撰写报告不够认真、查找问题不够精准、整改问题不够彻底，并进行了自我检讨。

（4）2017和2018年度民主生活会前交心谈心记录已查到，但2017年度会议记录无法查找，有会议简报。

4、制度不健全，执行“三重一大”议事规则不到位。

整改情况：整改完毕，长期坚持。

（1）进一步建立健全完善了《“三重一大”议事规则》，并经巡察整改调度部署会、党组会通过研究。

（2）坚持民主集中制，认真执行落实“三重一大”决策制度。整改以来，凡是大额开支、项目资金支付等三重一大事项均经过理事会会议或党组会研究讨论决定，2020年以来召开8次的党组会。

（二）党的思想建设方面共3个具体问题

1、学习贯彻党的十九大精神不到位。

整改情况：整改完毕，长期坚持。

巡察整改以来，县残联通过巡察整改调度部署会、党组会，认真组织学习了党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等理论知识。

2、党组履行意识形态工作责任制不到位。

整改情况：整改完毕，长期坚持。

（1）在巡察整改中，于2月15日和4月30日，召开党组会就意识形态工作进行研究，部署制定完善工作计划等工作。4月30日召开巡察整改调度会，组织学习了县委组织部、县委宣传部关于转发《关于印发<2020年全州党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排>的通知》的通知（台宣发〔2020〕4号）精神，要求列入党组理论学习中心组学习内容安排进行学习。

（2）于2月15日和4月30日，召开党组会就意识形态工作进行研究，为加强工作的组织领导，鉴于人事变动，作出2次领导小组组长调整。

（三）党的组织建设方面共5个具体问题

1、“三会一课”制度执行不到位，党员参加支部活动积极性不高。

整改情况：整改完毕，长期坚持。

1. 认真执行“三会一课”制度，成立了县残联党支部“三会一课”工作领导小组，印发了台江县残联党支部“三会一课”工作计划。

（2）每个月主要按照“铸魂行动”平台下达任务来组织开展学习活动。党支部用专用笔记作记录，要求全体党员认真作学习笔记，每人已完成学习心得撰写各1篇。

2、党员日常管理不严格。

整改情况：整改完毕，长期坚持。

制定了《党员日常管理制度》《党费收缴工作制度》，于3月28日组织学习了中共中央组织部印发《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，原则上定于每月15日前交纳党费，现基本做到每月自觉交纳党费，规范用党费证进行登记。

3、理事会代替党组研究党务工作。

整改情况：整改完毕，长期坚持。

（1）进一步建立健全完善制度建设，印发了《台江县残联党建工作相关制度》（台残联党组发〔2020〕3号）等共8个制度，通过规范管理，现在的会议记录进行分开记录。

（2）及时召开党组会就党风廉政建设工作进行研究，鉴于人事变动，为加强党风廉政工作的组织领导，作出2次领导小组组长调整，要求加强干部工作纪律和警示教育，每个季度组织一次学习，主要领导要每个季度上一次教育党课，要求做好党风廉政干部约谈工作常态化开展，收集好谈材料存档上报工作。

（四）党的作风建设方面共5个问题

1、落实中央八项规定精神有差距。

整改情况：整改完毕，长期坚持。

（1）强化纪律规定学习，认真组织学习了中央八项规定、省委十项规定、州委十二项规定，及县人民政府关于印发《台江县党政机关差旅费管理办法的通知》文件精神。

（2）要求严格按照《公务接待工作制度》《接待就餐人员陪同制度》规定执行公款就餐，对违反规定的由安排接待人员自行负责支付。

2、贯彻落实县委、县政府工作部署不到位，助力脱贫攻坚工作不够有力。

整改情况：已完成整改。

（1）关于2017年上级下达危房改造项目仍有8户未组织验收的问题，及时制定了《台江县残联落实十二届县委第九轮巡察反馈意见危房改造和无障碍改造项目整改工作方案》，成立了推进工作专班，明确了整改措施，积极协调资金并组织验收和兑现补助。

（2）关于2017年上级下达无障碍改造项目仍有2户未组织验收的问题，及时制定了《台江县残联落实十二届县委第九轮巡察反馈意见危房改造和无障碍改造项目整改工作方案》，成立了推进工作专班，明确了整改措施，积极协调资金并组织验收和兑现补助。

（3）关于2018年上级两次下达开展残疾人家庭医生签约基本康复服务推进缓慢的问题。通过加强协调，县残联、县卫健局达成共识，该工作从2019年10月开展，印发了《台江县残疾人家庭医生签约基本康复服务工作方案》，把2019年度675人的任务一并列入2018年度任务共2172人进行实施，与县卫健局签订了合作协议，县卫健局与9个乡镇街道签订了工作协议，各乡镇街道与服务对象签订了服务协议，已全部实施完毕。

（五）党的纪律建设方面共1个具体问题。

财务管理不规范。

整改情况：整改完毕，长期坚持。

（1）认真组织学习了中央八项规定、省委十项规定、州委十二项规定，及县人民政府关于印发《台江县党政机关差旅费管理办法的通知》（台府办发〔2018〕64号）文件精神。进一步建立健全完善财务工作管理制度、公务接待工作制度经费审核报销签字制度等。

（2）对存在多报差旅费和报销应由个人自行承担的费用的问题，明确分管领导负责清理核查整改，从2013年到2019年全面进行彻底清查。通过举一反三，本次所清查退回款项共12660元，分别于2020年4月17日和4月20日全部上缴到指定账户。

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面共4个具体问题。

1、党风廉政建设工作主体责任落实不到位。

整改情况：整改完毕，长期坚持。

（1）及时召开党组会就党风廉政建设工作进行研究，及时调整党风廉政建设领导小组，要求加强干部工作纪律和警示教育，每个季度组织一次学习，主要领导要每个季度上一次教育党课，要求做好党风廉政干部约谈工作常态化开展，收集好谈话材料存档上报工作。

（2）根据上级党风廉政建设新任务安排部署，及时召开党组会就党风廉政建设工作进行研究，安排部署党风廉政建设工作，印发了县残联2020年度党风廉政建设工作计划，确保工作有计划、有步骤、有目标进行开展。

2、运用监督执纪“四种形态”工作不到位。

整改情况：整改完毕，长期坚持。

（1）认真组织学习党风廉政有关知识，及时召开党组会学习了《“三重一大”议事规则》、党风廉政监督执纪“四种形态”、“一岗双责”等内容，建立完善了《党风廉政建设工作制度》、《党风廉政谈话制度》等，为工作开展打好基础。

   （2）通过学习要求，开展干部约谈基本走向常态化。如，在召开巡察整改工作调度会上，党组书记对全体干部作党风廉政集体约谈，并就认真学习贯彻落实党风廉政“森林管护区”工作要求。

四、下步整改工作打算

整改工作对残疾人事业发展、教育广大干部职工、形成风清气正的良好氛围产生了积极影响，虽然县残联在整改阶段取得了一定的成效，但与上级要求和群众期盼相比还存在着一些差距，需要常抓不懈、综合治理。下一步，我们将继续严格对照巡察意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风，进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任，努力以巡察整改的残疾人事业工作持续健康发展。

1. 全力抓好整改不放松，确保件件落到实处。对巡察整改工作紧抓不放，对照巡察反馈意见，深刻反思存在的问题，进一步增强党建主体责任意识，促进全会干部职工，在信念上更加坚定，在认识上更加清醒，在作风上更加过硬，在工作上更加务实。对于整改工作坚持目标不变、力度不减，对已基本完成的整改任务，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。
2. 深化落实主体责任，营造风清气正氛围。一是强化主体责任意识，按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。二是筑牢思想防线，以党的理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点，强化思想教育，使广大干部做到自重、自省、自警、自励。三是扎紧制度笼子。坚持关口前移，不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防机制等建设，切实扎紧制度笼子。四是强化监督制约。落实民主议事会制度、“三重一大”集体研究制度，加强重大事项决策监督；加强党务、政务公开，积极接受监督；完善权力、责任清单，规范行政行为；严格执行项目招投标程序，避免暗箱操作。
3. 巩固提升整改成果，着力构建长效机制。针对巡察组反馈的问题，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对不科学不健全的制度，进一步规范完善。

 　　　　　　　    　中共台江县残疾人联合会党组

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