2017年10月27日至11月7日，县委第三巡察组对我县科协开展了巡察工作。2018年3月15日，县委巡察组就巡察工作向科协党组进行反馈，指出工作中存在的3个方面6项问题，提出了整改意见建议。现将整改情况面向社会公开，接受社会监督。

一、具体做法

（一）加强组织领导。县委第三巡查组集中反馈意见后，县科协党组高度重视，及时召开会议研究讨论整改工作。根据“被巡察党组织主要负责人为落实整改工作的第一责任人”的要求，县科协成立了以党组书记李峰为组长的问题整改工作领导小组，负责统筹全面整改工作，科协党组成员、副主席欧德齐负责整改工作的督促落实、总结汇报工作，副主席张胜兰协助做好整改工作，并抓好反馈问题涉及分管工作的整改落实。

（二）强化整改措施。根据县委第三巡察组对我县科协的反馈意见和整改工作要求，县科协党组深入思考和总结，认真剖析问题根源，结合单位实际研究制定了《县科协党组关于落实县委第三巡查组巡察反馈意见的整改方案》（台科协发〔2018〕3号），方案对巡查组反馈的3大类、6各方面、11个具体问题逐项提出了具体整改措施。为保障整改工作顺利实施，除了明确党组书记为整改工作第一责任人，方案还明确了各具体问题的整改责任人和整改完成时间。做到了机构健全、问题清晰、措施可行、时间明确、责任到人。

（三）建立健全机制。通过对巡查组反馈意见的深入剖析，我们发现许多问题出现的原因归根结底于制度不全。党的十八大明确强调“要把制度建设摆在突出位置”，习近平总书记提出“把权力关进制度的笼子里”、“从严治党、制度治党”。现实中，人管人难免摆脱不了个人的主观判断和偏好，导致了被管人理解和认识不一，相对而言，严格的制度面前人人平等，减少所谓的不公平.制度是一把尺子，可以衡量被管人的行为也可以衡量管人者的行为.这样实现了相对的平等。县科协存在的关于“三重一大”、作风建设、财务管理等方面的问题，就是制度建设不健全、制度执行不严格的问题。为了杜绝此类问题的再次发生，县科协党组研究制定和完善了各类规章制度，在科协全体干部会上进行宣读，并于科协政务公开栏公示。2018年4月至6月，县科协党组共研究完善了3个制度，制定了3个制度。

二、工作成效

（一）政治理论学习得到加强，科协自身建设得到提升。坚持把学习作为第一需要和第一责任，把学习作为提升能力和落实中央、省、州、县重要决策的首要任务，充分利用政治理论学习活动、“三会一课”、“两学一做”专题学习教育、班子会议等开展集体学习活动。认真系统地学习了党和国家的各项路线方针政策、最新理论成果，尤其是深学悟透习近平总书记系列重要讲话精神和十九大报告、新党章、《中国共产党问责条例》和《中国共产党巡视条例》等相关内容，自觉用政治理论武装头脑、指导实践、推动工作，始终在思想上、行动上、言论上，同党中央保持高度一致。在学习中，根据新的形势和工作实际，科协班子注重将学习原文与领会精神结合起来，与党风廉政建设和作风建设结合起来，与重要业务工作的安排部署结合起来，促进了党员干部党性修养的提高，提升干部自身素质，推动了各项工作的落实及成效。

（二）各项制度得到了建立健全，规矩方圆的轮廓逐步显现。围绕习近平总书记“从严治党、制度治党”的理论指导。结合县委巡查组反馈意见和问题，围绕财务管理不到位、差旅报销不规范、项目建设执行不到位，县科协党组完善了《台江县科学技术协会财务管理制度》和《台江县科协项目实施管理制度》，围绕作风建设抓的不严不实，工作纪律散漫，重新完善了《台江县科学技术协会干部职工工作纪律管理制度》，围绕理论武装抓的不紧不实，制定了《台江县科协2018年度政治理论学习计划》、《台江县科协中心学习组学习计划》，围绕科协党组织建设和管理缺失问题，科协党组研究制定了《台江县科协党组会议事规则》、《台江县科协党组落实“三重一大”制度的实施办法》，围绕党风廉政建设和落实主体责任不到位问题，研究制定了《台江县科协党组主体责任清单》。无规矩不成方圆，通过一系列制度的制定和完善，科协规矩的方圆轮廓得到了显现。

（三）财务收支得到了有效管理，差旅报销实现规范化。三个月来，通过对巡察组反馈问题的整改和对财务有关知识的学习，县科协及时清退了历史加班补助费，规范了差旅报销手续、借支规定、“三公经费”支出管理。2018年4月份以来，县科协没有出现不规范财务资金使用行为，办公日常管理逐步实现规范化。

三、整改情况

﹙一﹚党的领导弱化问题

党的政治领导方面

1、针对“存在党组对党建工作重视力度不够，有重业务轻党建现象”问题。我科协完善有关会议制度，确定每月召开一次党组会议，研究讨论党建工作和党风廉政工作；加强学习，积极参加县直机关党建业务培训，以党的“建设年”活动为契机，扎实开展党建工作。组织学习党费收缴办法有关规定，按时按标准收缴党费。加强政治理论学习，确保每月集中学习不少于2次，进一步引导党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导。

（二）党的建设缺失问题

思想建设方面

2、针对“存在思想建设抓得不严，理论武装抓得不紧不实”的问题——整改完毕，长期坚持。为强化本单位干部的思想政治建设，我县科协进一步完善政治理论学习计划、中心学习组制度、两学一做专题学习教育计划等，确保每月开展集中学习不少于2次，将中央、省、州、县关于全面从严治党系列重大部署和要求，特别是习近平总书记系列重要讲话精神作为重要学习内容，切实提升党员干部运用新理念新思想新战略武装头脑、指导实践、推动工作的能力。

组织建设方面

3、“存在组织建设和管理缺失”——整改完毕。根据问题情况，县科协按程序备案刻印了党组和党支部公章，巩固了党组和党支部组织堡垒。

4、针对“贯彻落实“三重一大”事项不严肃、民主集中制决策执行不到位”——整改完毕，长期坚持。研究制定了《台江县科协党组会议事规则》和《台江县科协党组落实“三重一大”制度的实施办法》，每月按时上报“三重一大”事项清单并予以公示，接受广大干部职工监督。严格落实“三重一大”集体决策制度，做到重大事项经党组、班子会研究，会议有记录，进一步探索科协常委工作机制，争取将民主集中制扩充至主席会议及科协常委会决议。

5、针对“党内政治生活不够严谨和落实”——长期坚持。今后，民主生活会一定围绕“批评和自我批评”的主题，要求班子成员之间实事求是提出批评意见，不允许把工作建议和阿谀奉承的言辞当作批评意见来提，确保“辣味十足”。

6、针对“三会一课制度不到位”的问题——整改完毕，长期坚持。根据科协党支部实际情况，制定了年度“三会一课”工作计划，严格落实“三会一课”制度，做到有签到、有记录、有图片。

作风建设方面

7、针对“存在工作纪律散漫、贯彻中央八项规定、省委十项规定、州委十二项规定和县委十五项规定不到位”的问题——整改完毕，长期坚持。为进一步提高干部警惕性和反腐防腐的自觉性，县科协将有关作风建设和党风廉政方面内容纳入集中学习计划，重新组织学习《党内监督条例》、《问责条例》等。利用全体干部会议组织学习省、州有关违规违纪案，加大廉政警示教育力度。为解决工作纪律散漫问题，重新完善了《台江县科学技术协会干部职工工作纪律管理制度》；为加强单位财务管理，杜绝资金违规使用行为，县科协研究重新出台了《台江县科协财务管理制度》，从库存资金、借款、“三公经费”、报销办法、责任追究等方面作了明确规定，日常中严格按照中央八项规定精神，严格审查财务报销票据，严格按照台财行【2014】3号文件执行填报旅差。为杜绝公务超标接待和公款吃喝现象，县科协党组组织全体干部重温了公务接待有关规定，并将相关文件于政务公开栏公示。对于县委巡查组指出的违反中央八项规定的问题现象，截止目前，已整改完毕，违规发放的加班补助已清退回县财政局。

重点领域项目建设执行不到位，财务管理不严谨不规范

8、针对“购置固定资产未登记入账”的问题——整改完毕，长期坚持。4月16至20日，县科协办公室组织人员对本单位固定资产进行清理核查登记，建立固定资产台账，明确专人负责。目前，县科协有固定资产22项，其中电脑7台（笔记本一台），打印机5台（1台损坏），办公桌椅7套，会议座椅1套（1桌八椅），可移动文件柜1个，饮水机1台，消毒柜1台，茶几1张，空调2台。

9、针对“财务管理不到位，存在库存现金结余过大、票据审核不严问题——已整改完毕，并长期坚持。对于“存在库存现金结余过大”的问题，当时已立即整改，督促出纳将现金存入财政专户。为杜绝财务管理不到位、库存现金结余过大、票据审核不严现象再次发生，规范财务收支、借支、库存现金、公务报销等行为，县科协党组进一步完善了《台江县科学技术协会财务管理制度》，明确相关程序、手续以及有关人员职责，从制度上规范了账务管理，杜绝了账务管理不到位问题。

10、针对“项目实施管理不规范”的问题——整改完毕，长期坚持。我县科协集中组织全体干部学习《县人民政府办公室关于印发台江县财政扶贫资金项目验收暂行办公的通知》（台府办发〔2015〕97号）文件，完善了《台江县科学技术协会财务管理制度》和《台江县科协项目实施管理制度》，组织学习有关财经纪律知识，努力收集已实施项目资料，对正在实施的项目实行文本台账管理，努力做到所有项目均有文本档案。

（三）全面从严治党不力问题

落实主体责任方面存在的问题

11、针对“党组落实党风廉政建设主体责任不到位”的问题——整改完毕、长期坚持。为加强科协党风廉政建设，全面从严治党，巩固廉政单位成果，县科协党组每月召开一次会议，研究讨论党建和党风廉政建设工作。为落实党风廉政建设主体责任，县科协党组研究制定了主体责任清单，压实主体责任。同时，认真落实《中国共产党党内监督条例(试行)》，对党组领导班子及其成员履行党风廉政建设主体责任、落实“四个不直接分管”制度和廉洁自律情况进行监督。

四、巩固整改成果，提升科协自身建设

为巩固此次巡察成果，保证整改工作措施常态化，整改成果实效性，县科协党组将继续认真组织党员干部认真学习党章党史，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚持用科学理论武装头脑 。加强党员干部的党性教育，引导党员干部坚定理想信念，严守党的政治纪律和政治规矩。组织开展警示教育活动，增强党员的廉洁自律意识，从思想上筑牢拒腐防变的防线。

1.加大对干部职工的培训力度，进一步提高干部职工队伍整体素质。推荐和选送干部职工参加上一级业务部门和政府部门组织开展的培训活动，定期开展业务培训如专题讲座，促进干部教育培训工作规范化，日常化、制度化。

2.进一步做好脱贫攻坚工作。按照县委、县政府安排部署，紧紧围绕责任压实、目标标准、把握准确、政策措施落实、分类施策精准、资金管理使用规范、基础工作扎实、民情疏导有力等七大方面认真开展脱贫攻坚工作。关注贫困的思想动态，及时解决其合理诉求。 带着为群众做实事、做贡献的情怀，努力帮助贫困户增收。

台江县科学技术协会

2018年12月12日