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索 引 号: GZ000001/2018-31082 是否有效:
发布机构: 发文日期:
名  称: 中央第五生态环境保护督察组交办信访举报事项转办数据
文  号:

中央第五生态环境保护督察组交办信访举报事项转办数据

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一、序号:4

二、识别码:403008334845706347

三、轮次:回头看第一轮

四、督察省份:贵州省

五、举报地市:黔东南苗族侗族自治州

六、举报县区:台江县

七、举报详细地址:台江县工业园区

八、受理编号:X520000201811150003

九、受理时间:2018-11-15 11:40

十、举报内容:台江县工业园区多家不同企业仅共做一个环评,与实际生产建设不符,即批建不一;不完全验收;环保设施不健全;部分企业建设规模、工艺、烟囱等不符合规范;夜间关闭环保设施偷排有毒有害物质;严重影响农作物生长;存在铅尘污染隐患。

十一、行业类型:其他

十二、污染类型:土壤,其他污染,大气

十三、重复编号:

十四、重点关注:*

十五、审核备注:无

十六、是否办结:否

十七、办结时间:

十八、是否属实:属实

十九、区域分布:贵州台江经济开发区

二十、利益关系:其他

二十一、群众身边:产业集群

二十二、调查核实情况:

1.到场核实时间:2018年11月17日上午,县政府常务副县长、分管环保工作的副县长率县环保局、农业局、工信局等部门主要负责人到现场进行调查核实。

2.现场情况:①关于“台江县工业园区多家不同企业仅共做一个环评”问题:经核查,台江县工业园区目前已入驻建设企业19家,分别为贵州兴太化医科技有限公司、贵州和鑫塑料制品有限公司、台江县久润燃气有限公司、台江辉煌保温包装材料厂、黔东南州浩华再生资源有限责任公司、贵州省博宇铁合金有限公司、黔东南全成林木制造有限公司、贵州康佳木业有限公司、台江县精武燃气有限公司、贵州锦丰塑料制品有限公司、天能集团贵州能源科技有限公司、贵州鑫凯达金属电源科技有限责任公司、贵州省万航电能科技有限公司、贵州宏宇金属电源科技有限公司、贵州金龙金属合金有限公司、贵州火麒麟能源科技有限公司、贵州三和金属制造有限公司、贵州永鑫冶金科技有限公司、贵州理士科技实业有限公司,以上企业均全部完善环评手续审批并取得环评批复。经研判,初步考虑,信访件反映共用环评问题为州华胜投资开发集团有限公司(以下简称“华胜集团”)。下辖的9家子企业,分别为华胜集团一至九车间,共同分享一个年产1.8亿只铅酸蓄电池和40万吨再生铅项目环评批复。具体情况概述如下:一、华胜集团的情况。贵州华胜投资开发集团有限公司于2013年9月17日获得环评批复,该集团公司下辖9个子企业,详细情况见下述材料。二、华胜集团组建及与各车间关系。2013年9月25日,召开贵州华胜投资开发集团组建筹备工作第1次会议会,成立集团公司筹备组,会后,将成立集团公司的请示及组建方案呈县人民政府,请示获县人民政府批复。2013年11月10日经台江县人民政府同意成立贵州华胜投资开发有限公司(台府函〔2013〕42号);同年11月26日贵州台江经济开发区管理委员会研究,同意将贵州华胜投资开发有限公司变更为贵州华胜投资开发集团有限公司(台经开区管纪〔2013〕14号),11月26日经台江县人民政府同意设立贵州华胜投资开发集团有限公司(以下简称“华胜集团”)(台府函〔2013〕42号)。2013年11月26日贵州台江华胜电源制造有限公司、贵州鑫凯达金属电源有限责任公司、贵州省万航电能科技有限公司、贵州宏宇金属电源科技有限公司四家企业申请加入华胜集团,于当天经贵州台江经济开发区管委会研究同意以上四家企业加入华胜集团(台经开区管纪〔2013〕15号),其中:贵州台江华胜电源制造有限公司编列为华胜集团第一车间,并同意把该公司取得贵州省环保厅批复的年产1.8亿只铅酸蓄电池和40万吨再生铅项目产能指标及环评批复(黔环审〔2013〕145号)归入集团公司管理,承认和遵守集团公司章程内容,并按集团公司章程规定履行权利和义务,统一在集团公司和集团公司核心企业的指导下开展工作,分配铅酸蓄电池生产指标为1500万只/年,2018年9月,天能集团贵州能源科技有限公司收购贵州华胜电源制造有限公司,分配产能指标为年产2040万KVAH铅酸蓄电池;贵州鑫凯达金属电源有限责任公司编列为华胜集团第二车间,分配再生铅指标为10万吨/年;贵州省万航电能科技有限公司编列为华胜集团第三车间,分配铅酸蓄电池生产指标为年产60WKVAH,另于2015年6月8日经台江县工信局批复给予万航公司增加每年20WKVAH铅酸蓄电池指标,目前万航公司生产指标为年产80WKVAH铅酸蓄电池;贵州宏宇金属电源科技有限公司编列为华胜集团第四车间,分配铅酸蓄电池生产指标为年产200WKVAH。2015年10月28日经贵州台江经济开发区研究同意贵州金龙金属合金有限公司、贵州火麒麟能源科技有限公司、贵州三和金属制造有限公司、贵州永鑫冶金科技有限公司四家企业加入华胜集团(专纪〔2015〕20号),其中:金龙公司编列为第五车间,分、火麒麟公司编列为第六车间、三和公司编列为第七车间、永鑫公司编列为第八车间,分别分配再生铅指标为6万吨/年。贵州理士科技实业有限公司(以下简称“理士公司”)于2017年7月1日提出加入华胜集团的申请,2017年8月10日开发区研究同意理士公司加入华胜集团,编列为第九车间,分配再生铅指标为6万吨/年和铅酸蓄电池生产指标2000WKVAH/年。三、华胜集团各车间环保设施建设情况。一车间:正在建设,九车间正在建设中。二车间:项目总投资1.5亿元,占地面积40亩,现已建成办公楼1271.9㎡、厂房原料仓库近万平方米、其中冶炼车间一栋占地面积3893.31㎡、拆解车间跟原料仓库占地面积5803.9㎡,地面硬化10000㎡,绿化面积3500㎡。主要生产设备及环保处理设施:自动化废电池拆解生产线一条,富氧底吹炉两台,脉冲除尘两台,气动乳化脱硫两台套及皮带压滤机一台套,精炼脱硫两台套(运行一台套),污水处理设施一台套及配套收集池、处理池、应急池等,尾气自动监控设施(杭州禾丰新验收)一台套。三车间:项目工程总投资2800万元,目前完成累计投资2800多万元,现已建成12T和8T球磨机系统两套,和膏涂板生产线1条;灌粉生产线1条;铸板生产线2条;铅零件生产线1条;内化成线8条;穿管工段车间一间,烘烤房6条线;分片切耳生产线1条,总装生产线2条,辅助生产线系统完备。环保设施均采用明沟、明管,按环保要求均采用4布6油对沟池进行防渗工程处理。环保设备已建成和膏涂板工序冲激式除尘+热能酸雾净化器1套,分板工序全自动刷耳、滚剪除尘回收净化装置1套,组装工序全自动组装线除尘回收净化装置1套,组装工序铅烟除尘净化装置1套,化成工序酸雾回收净化装置4套,综合一体化自动蓄电池污水处理净化设备1套,铸板工序铅烟除尘净化装1套,2m³/h综合生活污水处理系统1套,15m³/h综合蓄电池工业废水处理系统1套,36m³危险固废中转储存房一间,550m3污水成套收集池一套,150m3应急池1套。四车间:工程总投资20000万元,其中环保设施总投资3240万元,占总投资16.2%,建设生产铅酸蓄电池生产线三条,年产铅酸蓄电池200万KVAH,主要生产各种型号的汽车启动用铅酸蓄电池,研发电动道路车辆用铅酸蓄电池和储能用铅酸蓄电池新产品,主要设备有铅粉机、铸扳机、固化室、切片机、组装机、电池化成槽、自动监测机等; 电池生产A栋车间(极板生产与组装)地面共建7488㎡,涂板区域已用花岗岩铺设,用环氧树脂勾缝。其余不设及酸水的区域已用金刚砂做耐磨地面处理。已建排污沟及中间沉淀池面积共125㎡,采用四布六油进行防腐防渗漏处理。电池生产B栋车间(化成充电)地面共建3744㎡,地面已用花岗岩铺设,用环氧树脂勾缝。已建排污沟及中间沉淀池面积共66.8㎡,采用四布六油进行防腐防渗漏处理。建污水隔油池50 m³、污水沉淀池50 m³、淤泥沉淀池50 m³、污水收集池150m³,污水应急池100m³,初级雨水收集池150 m³,初级雨水应急池100 m³,清水池100 m³,采用四布六油防腐防渗漏处理。厂区已实现雨、污分流布局及按环保设计要求排水沟、排污管网都按照设计施工。完成安装物理酸雾捕捉器16套、平台及防腐工程,每套处理量12700m³/h。完成安装HKE铅烟净化器2套、布袋除尘器3套、平台及防护工程,每套处理量32000m³/h。完成安装污水处理系统,处理污水能力720m³/d。完成危险固废收集中转储存房1间,面积108 m³,该车间加大环保能力建设力度。五车间:项目总投资1.0亿元,占地面积106亩,现已建成办公楼200㎡、厂房原料仓库近20000平方米。自动化废电池拆解生产线一条,每天可以拆解废电池200吨,冶炼炉3座,可以每天生产再生铅200吨,年产量达6万吨以上;合金炉2座,可生产合金铅80吨/天;环保设施建设安装到位,脱硫设施两套。自动拆解车间和原料车间共建4500㎡,已用花岗岩铺设,用环氧树脂勾缝;建成自动拆解循环水池100m³,采用四布六油进行防腐防渗漏处理,建有污水处理收集池350m³,事故应急池150m³,雨水收集池150m³;排水沟、排污管网都按照设计施工完毕,污水处理系统一套日处理污水480m³/d,计划再建一套40m³/小时污水处理系统;布袋脉冲除尘器2套,每座处理量48000m³/h,酸雾除尘器一套。六车间:项目总投资8000万元(其中:征地、场平、修建厂房、购置生产设备等投入2600万元,环保设施及购置环保设备等投入1060万元)。目前六车间建设规模已建成年产6万吨再生铅,建设用地41亩(约43355平方米),其中拆解车间4072㎡;破碎车间1436㎡;冶炼车间为2072㎡;原料仓库为6184㎡;危废暂存间1000㎡;办公楼为1033㎡(3F);综合楼1栋,建筑面积:705㎡;食堂建筑面积:3920㎡,洗衣房建筑面积:280㎡。自动拆解及原料车间共铺设2mmHDPE防渗垫层10256.62㎡,上铺花岗岩,用环氧树脂勾缝;建自动拆解循环水池5个共计120m³;车间冲洗副沟320m,废水收集沉淀池4个共80m³,。已建污水收集池500m³、污水应急池300m³、雨水收集池3200m³,均按环保要求采用3布5油防渗防腐处理。生产厂房内修建生产设施有富氧侧吹炉2套;变压吸附制氧设备一套;液氧设备一套;烟道3套及抽风和罗茨风机;数控废旧电瓶拆解系统1套;精炼车间修建生产设施低温精炼炉8个;配套环保设施有PPW500型高效离线脉冲除尘器一套、LZL500、LZL1250和LZL1700高效抗破袋低压离线脉冲除尘器各一套;不锈钢脱硫吸收塔2套; 碱液配药罐3个;循环水池8个。车间已落实雨污分流建设。七车间:项目总投资6000万元(其中:征地、场平、修建厂房、购置生产设备等投入3500元,环保设施及购置环保设备等投入1000万元)。贵州三和金属制造有限公司占地约41亩,目前七车间建设规模已建成年产6万吨再生铅,生产线全部布置于1座3360㎡的厂房内。目前建设用地41亩(约27838平方米),其中生产厂房3360㎡;塑料清洗厂房为1680㎡;精炼厂房为1386㎡;辅料堆存场为1680㎡;办公楼为1170㎡;洗浴房210㎡;食堂及门卫室合计300㎡;应急仓库30㎡;在生产车间与精炼车间及塑料车间之间新增2个大棚共计4224㎡,精炼车间与辅料车间新增大棚840㎡。剩余空地作为厂区绿化处理。该车间在建设过程中对生产车间原料贮存区域及拆解破碎区域均采用水泥地坪+防渗垫层2mmHDPE膜+粘土+花岗岩。已建污水收集池、事故应急池、雨水收集池均按环保要求采用四布六油防渗防腐处理;(布为玻璃纤维网,油为环氧树脂)新增大棚防渗措施采用水泥地坪,基础层打磨处理后,涂环氧树脂再涂面漆。生产厂房内修建生产设施有富氧底吹炉2套;烟管2套及抽风和鼓风机4台;数控废旧电瓶拆解系统1套;精炼车间修建生产设施有精炼炉3套。配套环保设施有2套布袋除尘设施、1套脱硫塔、1套酸雾净化塔及一套污水处理设备(生产车间与精炼车间共用)。辅助设施修建有污水收集池300m³、污水应急池500m³、初期雨水池400m³、循环水池500m³等。八车间:项目总投资2.6亿元,占地面积68666.6㎡,现已建成办公综合楼1296㎡、厂房原料仓库近12000平方米。目前,已建成自动化废电池拆解生产线一条,每天可以拆解废电池500吨,冶炼炉2座,可以每天生产再生铅200吨,年产量达6万吨;合金炉3座,可生产合金铅120吨/天;(备用精炼炉两套)环保设施建设安装完成,建有雨污分流系统;清污分流系统,脱硫设施2套,自动拆解车间和原料车间共建6080㎡,综合三防库房5000㎡,已用花岗岩铺设,用环氧树脂勾缝;建成自动拆解循坏水池100m³,采用四布六油进行防腐防渗漏处理,建有污水处理收集池450m³,事故应急池780m³,雨水收集池780m³;污水处理系统一套,处理污水20m³/h,激冷脉冲自动除尘器4个,每座处理量48000m³/h,烟气脱硫处理设备2套,每套处理量48000m³/h。四、华胜集团各车间运行及验收情况。按照贵州省环境保护厅关于同意台江铅酸蓄电池和再生铅试点项目实施分批次审批验收的函(黔环函[2014]654号)文件精神,对华胜集团建成达到试生产条件和验收的项目,省环保厅同意按照“建成一个、试生产一个、验收一个”的原则分批次批复试生产和分批验收。目前华胜集团有七个车间投入生产,两个车间正在建设,其中:一车间由天能集团收购该车间,已办理完成办理股权转让、资产移交等相关手续,目前正到建设。二车间于2014年11月17日经省环保厅《贵州省环境保护厅关于贵州华胜投资开发(集团)有限公司一期二车间10万吨再生铅项目投入试生产的函》(黔环函〔2014〕645号)文件批准进行试生产。已续申请两次试生产,主要原因是由于目前没有完善和建立废蓄电池回收体系,市场上大量蓄电池流失外省,导致原料回收不足,不能连续生产。再者由于地方融资困难,使原材料采购资金困难,不能大量购进原材料,制约了公司的正常生产。该车间于2016年7月6日通过省环保厅组织有关单位(部门)组成验收组竣工环保验收,2016年8月11日获得环保竣工验收意见(黔环验〔2016〕63号),于2016年11月8日取得《危险废物经营许可证》,编号:GZ52044;目前正到生产中。三车间于2015年1月19日经省环保厅《贵州省环境保护厅关于贵州华胜投资开发(集团)有限公司一期三车间60万KVAH铅酸蓄电池建设项目投入试生产的函》(黔环函〔2015〕27号)文件批准进行试生产,该车间于2016年5月25日通过省环保厅组织有关单位(部门)组成验收组竣工环保验收,2016年6月28日获得环保竣工验收意见(黔环验〔2016〕60号),目前正到生产中。四车间于2015年5月18日经省环保厅《贵州省环境保护厅关于贵州华胜投资开发(集团)有限公司四车间200万KVAH铅酸蓄电池建设项目投入试运行的函》(黔环函〔2015〕256号)文件批准进行试生产,于2016年5月25日通过省环保厅组织有关单位(部门)组成验收组竣工环保验收,2016年6月28日获得环保竣工验收意见(黔环验〔2016〕59号),目前正到生产中。五车间于2016年8月4日试生产备案,2017年9月5日取得《危险废物经营许可证》,已于2017年8月19日通过环保竣工及验收监测,在线监测与环保部门联网,目前到生产中。六车间于2017年8月30日完成试生产备案,2017年9月7日取得《危险废物经营许可证》,编号:GZ52056,2017年9月7日试生产,2018年4月30日完成环保竣工验收备案,正在生产中。七车间于2018年6月1日取得《危险废物经营许可证》,编号:GZ52062;2018年9月23日完成环保竣工验收。八车间贵州永鑫冶金科技有限公司于2017年9月5日取得危险废物经营许可证,2018年1月25日完成环保竣工验收。九车间正在建设,目前已完成项目土地场地平整、地勘、初步设计及设计图纸等工作。②关于“与实际生产建设不符,即批建不一”问题:正在核实中。③关于“不完全验收”问题:经查,贵州台江华胜集团一车间正在修整设备,九车间正在建设,其余二车间于2016年8月11日完成验收,三车间于2016年6月28日完成验收,四车间于2016年6月28日完成验收,五车间于2017年8月19日完成自主验收备案,六车间于2018年4月30日完成自主验收备案,七车间于2018年9月23日完成自主验收备案,八车间于2018年1月25日完成自主验收备案。④关于“环保设施不健全”问题:经核查,部分企业存在危险废物暂存库未密封、标识标牌不完善、污水处理站无运行痕迹、各种管道没有按要求进行标识问题。⑤关于“部分企业建设规模、工艺、烟囱等不符合规范”问题:正在核查。⑥关于“夜间关闭环保设施偷排有毒有害物质”问题:组织力量,加强夜间巡查,正在核实中,需通过有资质的检测机构进行监测来核实。⑦关于“严重影响农作物生长”问题:正在核实中,对园区周边村寨公路沿线观察了5处农作物生长点,没有发现农作物死亡现象,需进一步对农作物进行采样检测。⑧关于“存在铅尘污染隐患”问题:正在核实中,需通过有资质的检测机构进行监测来核实。

3.反映核实结果:“不完全验收”、“环保设施不健全”情况属实。台江县工业园区多家不同企业仅共做一个环评,部分企业建设规模、工艺、烟囱等不符合规范,夜间关闭环保设施偷排有毒有害物质,严重影响农作物生长,存在铅尘污染隐患因园区企业较多,台江县环保人手不足,正在调查核实中。

二十三、处理和整改情况:一是县委副书记、县长杜贤伟及常务副县长吴常清一行到贵州台江经济开发区召开会议,专题研究部署信访交办件办理事宜。二是针对信访件反映的问题,正在拟定整改方案,明确整改目标、措施、时限、责任单位,扎实推进问题整改。三是对存在问题的企业下达整改通知书,责令企业限期整改。四是已委托监测机构,正在编制监测方案。五是强化督查督办、严格按照时间节点抓紧抓实信访问题办理工作。

二十四、问责情况:无

二十五、办理备注:

二十六、是否公开:是

二十七、公开时间:2018.11.18


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