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索 引 号: 000014349/2021-3337620 是否有效:
发布机构: 发文日期:
名  称: 县人民政府办公室关于印发台江县2021年枇杷产业发展实施方案的通知
文  号: 台府办函〔2021〕14号

县人民政府办公室关于印发台江县2021年枇杷产业发展实施方案的通知

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各乡镇人民政府和街道办事处,县政府各部门、各直属机构:

《台江县2021年枇杷产业发展实施方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。



2021年9月24日


(此件公开发布)



台江县2021年枇杷产业发展实施方案

为贯彻落实中央关于推进农业供给侧结构性改革和“绿水青山就是金山银山”的发展理念和省委、州委重要决策部署,结合我县的土地、气候、生态及群众基础等优势资源条件,将枇杷产业作为我县主导产业发展,有效推进我县枇杷产业持续发展,特制定本方案。

一、目标任务及规划布局

2021年完成种植面积3.8万亩。其中:示范点面积3万亩,由乡镇(街道)组织项目实施;散地种植面积0.8万亩,乡镇(街道)发放苗木和肥料给合作社(或种植农户)种植。

各乡镇(街道)具体种植任务为:台盘乡1.2万亩(其中示范点1万亩、非示范点0.2万亩),革一镇1.31万亩(其中示范点1万亩、非示范点0.31万亩),施洞镇1.2万亩(其中示范点1万亩、非示范点0.2万亩),南宫镇0.01万亩,方召镇0.01万亩,排羊乡0.01万亩,老屯乡0.02万亩,萃文街道0.02万亩,台拱街道0.02万亩。

二、建设内容

土地流转3万亩,整地建园3.8万亩(其中,示范点3万亩,非示范点0.8万亩),枇杷种苗采购152万株,采购有机肥7600吨、采购三元复合肥2280吨。栽培、管理技术培训2000人次以上。

三、资金概算及筹措

项目概算总投入资金共13545.2万元,其中示范点投入12886万元,非示范点投入659.2万元,具体概算如下:

(一)示范点资金概算(3万亩) 

1.整地建园

(1)30度以上坡度林地、荒地(含清山、挖梯带、挖坑、施肥、植苗):2万亩×1500元/亩=3000万元;

(2)30度以下坡度林地、荒地及坡耕地(含清山、挖坑、施肥、植苗):1万亩×800元/亩=800万元;

小计3800万元。

2.种苗

(1)杯苗:2.75万亩×40株/亩×3.6元/株=396万元;

(2)大五星大苗:0.15万亩×40株/亩×13元/株=78万元;

(3)白玉大苗:0.1万亩×40株/亩×80元/株=320万元;

小计794万元。

3.肥料

(1)生物有机肥料(符合NY884—2012标准,有机质≥45%,N、P、K≥5%):3万亩×0.2吨/亩×1500元/吨=900万元;

(2)西洋复合肥(N、P、K各15%):3万亩×0.06吨/亩×4400元/吨=792万元;

小计:1692万元。

4.抚育:3万亩×2200元/亩=6600万元。(每年刀抚两次、锄抚1次、病虫害生物防治3次、施肥3次、整形修剪1次、树干涂白1次,抚育两年)。

示范点建设资金概算合计:12886万元。

(二)非示范点(0.8万亩)

1.种苗(祼苗):0.8万亩×40株/亩×1.5元/株=48万元;

2.生物有机肥料(符合NY884-2012标准,有机质≥45%,N、P、K≥5%):0.8万亩×0.2吨/亩×1500元/吨=240万元;

3.西洋复合肥(N、P、K各15%):0.8万亩×0.06吨/亩×4400元/吨=211.2万元;

4.奖补资金:0.8万亩×每亩200元=160万元(散户种植每亩奖补400元,第一年奖补50%);

非示范点建设资金概算合计:659.2万元。

(三)资金筹措

种植投入:通过衔接资金、东西部协作资金等资金统筹解决。

后期管护投入:由县级根据后期产业发展效果统筹解决。

四、工作进度安排及要求

(一)落实土地和种植主体确定阶段(2021年9月中旬—10月上旬)。全面完成3.8万亩建设用地落实,包括种植地块调查摸底、种植主体落实和土地流转工作。种植地块调查摸底主要收集包括村组、地名、土地权属、地类、土壤类别、坡度、海拔、面积等相关信息;种植主体包括企业、合作社、大户和农户,要求每个山头地块都要有对应的种植主体姓名及其住址和联系电话;用地落实以完成土地流转协议签订为准。

(二)整地和苗木采购阶段(2021年10月底前)。启动整地和苗木采购招投标程序,2021年10月底前全面完成整地、苗木采购招投标工作。种苗必须具备“两证一签”,即苗木合格证、苗木检疫证、苗木标签。

(三)植苗阶段(2021年11月—2022年2月底)。第一批植苗从2021年11月上旬开始到11月底前结束,根据种植进度要求分阶段分批调运苗木,避免一次性把所有苗木全部调运到位,导致因植苗不及时造成死苗和降低植苗成活率;第二批植苗要在2021年12月至2022年2月份进行种植,同时,对2021年11月份种植部分进行补苗,调运苗木同样要根据种植进度分阶段分批进行,2022年2月底前全面完成3.8万亩植苗任务。同时,2021年11月至2022年2月份分别完成技术培训2000人次以上。

(四)验收阶段(2022年3—6月)。2022年3月底前完成种植面积验收;4—5月份对种植管理和苗木成活率进行验收,6月份前完成验收工作和总结。

五、组织方式

(一)示范点建设。示范点分布在台盘乡、革一镇和施洞镇,共3万亩。由台盘乡、革一镇和施洞镇按任务申报项目并委托县国有企业实施,县国有企业按项目程序实施招投标及资金拨付;项目建成后,资产(基地)移交给示范点乡镇(或示范点村级合作社)所有,乡镇(或示范点村级合作社)再返租给县国有企业经营管理。由示范点乡镇(或示范点村级合作社)与项目覆盖三类户签订利益联结协议,县国有企业与示范点乡镇(或示范点村级合作社)签订租赁合同。

(二)散种地块。鼓励合作社(或种植农户)参与种植经营。乡镇(街道)委托县国有企业统一招标采购苗木和肥料,再由乡镇(街道)负责组织合作社(或种植农户)种植、经营。

六、项目产权归属

财政资金(整合涉农资金、衔接资金以及东西部协作资金)建设示范点所形成的资产归属示范点乡镇(或示范点村集体)。

七、明确工作职责

(一)乡镇(街道)。负责组织实施枇杷产业建设项目,申报财政资金支持和落实利益联结机制,组织签订利益联结协议和财政资金拨付;组织经营主体承接枇杷项目实施,签订枇杷基地建设合同;负责宣传发动群众、落实土地流转、组织劳力等工作;负责组织签订林地或土地流转合同;监督经营主体加强对基地管理和工程施工进度管理;负责对实施主体申请承建项目的审批验收。

(二)县农业农村局。负责提供技术指导服务;编写基地建设总体规划和种植技术规程,开展技术培训,督促各乡镇(街道)项目实施进度及质量,负责种苗质量把关,负责指导乡镇(街道)、实施主体申报项目方案。

(三)县林业局。负责指导经营主体办理林木林地审批手续,指导被用林地按程序和法规采伐等工作。

(四)县乡村振兴局。负责对衔接资金(含整合财政涉农资金、东西部协作资金)的组织、项目审批验收,对资金投入的监督与管理,参加项目基地验收工作。

(五)县财政局。负责对资金监督管理、资金调度与拨付。

(六)其他部门。根据部门职能职责和业务范围,积极组织协调上级政策、资金支持枇杷产业发展。县供电局负责通电设施建设;县水务局负责组织协调水利设施建设,申请水土保持项目支持枇杷产业发展;县自然资源局负责土地、林地勾图设计等工作。

(七)经营主体。负责对基地开展清理、整地、植苗、后期抚育、施肥、修剪等管理,以及资金的筹措。与乡镇(街道)、农户签订相关协议,并认真履行协议规定的职责义务。负责对枇杷建设涉及林地林木有关手续申报,未取得林地林木审批手续不得非法建设。其中,由县国有企业负责承接乡镇(街道)委托实施的示范地建设,包括组织苗木、肥料采购、种植、后期经营管理以及负责全县枇杷销售等。经营主体不得利用枇杷基地建设名义从事非法采矿、盗伐林木、非法占用林地等违法违规活动。

八、种植技术

详见附件。

九、保障措施

(一)强化组织领导。为全面推进我县枇杷产业发展,成立台江县2021年枇杷产业发展工作领导小组,负责研究全县精品水果-枇杷产业发展项目建设的实施方案、招商引资、产业链发展、重大项目建设等重大事项。领导小组下设办公室在县农业农村局,县农业农村局主要领导同志兼任主任,负责全县枇杷产业发展日常事务工作。领导小组及其办公室不作为议事机构,不刻制印章,因工作需要,由县农业农村局代章。

(二)强化技术服务。建立以科院研所、结对帮扶单位、县乡村技术人员的技术服务体系,负责枇杷生产技术指导、技术培训、相关技术材料的收集和技术经济指标评价等。一是与贵州省农科院、贵州大学农学院、州职业技术学院等单位建立技术合作关系,依靠科技支撑枇杷种植生产。二是通过省委组织协调,同开阳县建立枇杷种植乡镇结对乡镇、村结对村、大户结对大户的三级结对帮扶机制。三是建立县、乡、村技术人员包片服务制度,县农业农村局要根据工作需要具体明确县级技术包片服务人员和乡镇(街道)技术指导人员。四是通过集中培训、现场教学、参观学习等方式,对我县参与产业的干部、技术人员、龙头企业、村组干部、种植大户和农户开展技术培训,提高枇杷产业生产管理水平。

(三)强化资金管理。坚持按量按质按时对项目进行实施。严格项目资金管理,建立财政专项资金专户管理责任制、严格按项目实施进度拨付资金制、资金使用审计制,确保财政专项资金管理的安全性和使用的有效性。

(四)强化品牌建设。依托台江特有的生态资源优势,推行绿色有机生产模式,保证台江县枇杷产品的优良品质。积极搭乘黔东南州“苗侗山珍”农产品区域公用品牌,创建具有民族特色的“台江姊妹枇杷”品牌,加强产品的包装设计,宣传推介,实现品牌效应的升级,提升产品附加值。

(五)强化产销对接。一是开拓线上市场。发挥现代化信息技术优势,大力发展电子商务、连锁经营、直供配送等新型流通业态,促进农业与互联网的深度融合,实行线上线下订单销售结合的模式,提高农产品流通效率。二是开拓线下市场。用好东西部协作契机,大力开拓原帮扶城市杭州和现帮扶城市佛山以及周边省份城市市场。三是建立产品销售“三统一”。即统一制作枇杷包装箱,包装销售;统一指导定价,根据市场信息及不同的枇杷等级给出市场指导价格,供果农参考;统一销售渠道,充分利用各种资源,积极联系销售渠道,努力与单位、收购大户建立稳定的合作关系。四是果树产果后,政府组织企业与果农签订收购合同,实行订单式收购。

(六)强化政策扶持。针对非示范点(即散种地块),坚持“以奖代补”的原则,鼓励合作社(或种植农户)自主经营, 政府给予一定的补助。

1.对种植1亩(含)以上的种植主体按照40株/亩的标准发放苗木,并补助有机肥400斤/亩;

2.对种植面积在10亩(含)以上的种植主体,按照400元/亩的标准补助抚育费;抚育费发放方式分别按照种植期(成活率达到90%以上)、幼年期、现果期三个阶段以5:3:2的比例给予补助。

(七)强化保险覆盖。积极对接辖区保险机构,大力推进政策性农业保险改革试点,扩大枇杷产业保险覆盖面;争取将枇杷种植保险纳入中央财政奖补试点范围,鼓励辖区保险机构因地制宜开展精品水果等优势特色农产品保险。加大保险政策宣传力度,鼓励果农积极产保,力争做到全县枇杷种植保险全覆盖。

(八)强化督查考核。将枇杷产业发展工作纳入县委县政府对涉及部门和乡镇(街道)领导班子的考核体系,组建督查督办队伍,定期或不定期开展督促检查,并形成周通报制度。对工作落实不力的单位、乡镇(街道)进行通报,对工作不重视,推进不力,不作为、慢作为、乱作为和推诿扯皮的个人进行问责,确保工作取得实效,保障产业发展达到预期目标。

附件:台江县枇杷标准化生产技术标准



附 件

台江县枇杷标准化生产技标准

1.建园

1.1园地选择

产地环境符合NY/T391-2000的标准要求,栽培地年平均温度≥15℃、海拔高度在800m以下、栽培地坡度不超过35°、土层深厚、土壤肥沃、不积水、土壤PH值5.1-7.2。

1.2整地

30°以上的坡地应筑等高梯带,梯带宽度不低于2m,筑等高梯带时保持表土回填,梯带高距差0.8-1m。30°以下的坡地直接挖穴栽培。

1.3排灌设施建设

坡地30°以上的果园上方挖1条宽深各1m的排洪沟,每100亩建50m3的蓄水池一个,埋设灌溉管道。

2.定植

2.1品种选择

适合台江县栽培的枇杷品种有大五星、早钟6号、白玉等。苗木要求品种纯正,根系发达,无检疫性病虫。苗木规格:一是1年生杯苗高40cm以上、苗嫁接口上处干径0.7cm以上。二是1年生裸苗高40cm以上、苗嫁接口上处干径0.7cm以上。三是大苗高160cm以上、苗嫁接口上处干径3cm以上。

2.2挖定植穴

挖长、宽、深各0.8m的定植穴,38—42穴/亩。每穴分层施入基肥,底层填入杂草或农作物秸秆或有机肥(符合NY/T391标准)10-15kg,中层回填表土腐殖土,上层回填表土腐殖土加0.5-1kg的过磷酸钙,肥料与表土混合均匀。

2.3定植

台江县枇杷定植分为冬季与春季,冬季的最佳时间是11月,春季的最佳时间是2月春梢未萌发之前完成。种植时在定植土盘上方挖好定植穴,将苗木垂直种入,然后回土压实,种植当天浇足定根水。

3.定植后土肥水管理

3.1土壤管理

3.1.1扩穴改良土壤

定植后次年开始对定植穴以外的深层土壤进行改良,改良土壤一般在冬季进行,在树冠两侧滴水线处挖一个穴长1m、宽0.5m、深0.6m的改土穴,每年轮换方位,每穴施绿肥或杂草30-40kg,或腐熟的有机肥15-20kg.后回填土壤。

3.1.2果园套种

幼年枇杷由于冠幅小,株行空间大,在果园中套种魔芋、矮杆的豆科植物或绿色,提高果园产出和果园土壤肥力。

3.2施肥管理

施肥的原则应符合(NY/T 394)的规定,幼年树每年株施尿素0.3-0.6kg,硫酸钾0.3-0.4kg,每次幼梢展期施肥一次,施肥时将肥料溶于水后施入,或开浅沟施入;成年结果树(以25kg/株果计算),全年株施三元复合肥(NPK各占15%)2-3kg,、腐熟人畜粪尿液(15-20%)50-60kg、尿素0.4-0.5kg、硫酸钾0.4-0.5kg,果实采收前15天施花芽分化肥,施三元复合肥量占全年施量的50%、腐熟人畜粪尿液占全年的30%、尿素占全年的60%;6月中下旬施梢肥,尿素施量占全年的40%;9-11月施花前肥,腐熟人畜粪尿液施量占全年的50%,三元复合肥施量占全年的20%;1-2月施入壮果肥,三元复合肥施量占全年的30%、腐熟人畜粪尿液施量占全年的20%、硫酸钾施量占100%。

3.3水分管理

枇杷水分灌溉应符合(NY/T391-2000)的规定,1-2月枇杷幼果发育期与10-11月形成花穗期遇干旱应及时灌水;雨季及时排水,避免果园积水。

4.整形修剪

4.1幼年树整形修剪

定植的次年除去中心主干,定干高40-60cm,留3-4个主枝,每个主枝上留2-3个副主枝,采取“拉、吊、撑”等方法改变枝条的方向或加大角度,让主枝保持预定角度生产,其余枝梢根据其具体位置进行拿梢处理。主枝的层次为“4、3、2”。

4.2成年树整形修剪

成年树以夏季修剪为主,春季修剪为辅,5月采果期进行夏季修剪,结合采果对有叶结果枝保留5-7叶短截,疏除无叶结果枝或果轴,采果后对一些结果老枝组进行回缩;冬春季修剪在2月之前进行,疏除密枝、衰弱枝、徒长枝、枯枝;夏梢抽出后对过多的侧枝及时疏除,每条只留新梢1-3条。

5.疏花疏果

枇杷分批开花且花期长,成花率和着果率较高,为保证枇杷的产量和品质,须进行疏花蔬果,冬季小花穗分离时疏花,把结果母枝上的花穗疏去50%。每个花穗留中下部的3-4个小花穗,其余疏去,2月幼果开始增大时蔬果。

6.果实套袋

果实套袋在最后一次蔬果后进行,套袋前喷施一次杀虫剂与杀菌剂,套袋时先将果穗基部的2-3张叶片包束果穗,再将纸袋罩裹果穗后封口。

7.主要病虫害防治

台江县枇杷的主要病虫害有:叶斑病、炭疽病、干腐病、黄毛虫、枇杷木虱、天牛等。 枇杷病虫害防治贯彻“预防为主,综合防治的方针”,以农业和物理防治为基础,以生物防治为核心,科学使用化学防治技术,控制病虫的发生,化学农业使用应符合(NY/T 393 农药使用准则)的要求。

8.果实采收、分级与包装贮运

8.1果实采收

果实果面全部转黄达八成五熟时即可采收,采摘时应轻采轻放,果蒂留1-1.2cm,盛果筐等内垫软质材料,保护果品外观。

8.2果实分级与包装贮运

果实分级与包装贮运按照(鲜枇杷果GB/T13867-92)要求进行。


文件解读

台江县2021年枇杷产业发展实施方案解读


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