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索 引 号: GZ000001/2018-28080 是否有效:
发布机构: 发文日期:
名  称: 县人民政府办公室关于印发台江县河湖 “清四乱”专项行动实施方案的通知
文  号: 台府办发〔2018〕83号

县人民政府办公室关于印发台江县河湖 “清四乱”专项行动实施方案的通知

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各乡镇人民政府和街道办事处,县政府各工作部门、各直属机构:
  《台江县河湖“清四乱”专项行动实施方案》已经县人民政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。




                                 2018年11月8日



台江县河湖“清四乱”专项行动实施方案

为进一步抓好我县河道管理保护工作,切实维护好县域河湖健康生命。根据《贵州省水利厅关于开展河湖“清四乱”专项行动的通知》(黔水河〔2018〕1号)文件要求,结合实际,特制定本方案。
  一、专项行动范围、目标及内容
  (一)专项行动范围及目标
  建立健全河道管理保护长效机制,采取“发现一处、清理一处、销号一处”工作措施,在全县流域面积300平方公里以上河流(段)开展乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”突出问题专项整治行动,力求2018年底前“清四乱”专项行动取得明显成效,确保2019年7月9日前全面完成专项行动任务。
  (二)专项行动内容
  根据《贵州省全面推行河(湖)长制总体工作方案》《黔东南州全面推行河(湖)长制工作方案》等文件精神,以《水法》《防洪法》《河道管理条例》等法律法规为依据,对河道管理范围内“四乱”问题进行清理整治。
  乱占主要包括:未依法经省级以上人民政府批准围垦河道,非法侵占水域、滩地,种植阻碍行洪的林木及高秆作物。
  乱采主要包括:河道非法采砂、取土。
  乱堆主要包括:河道管理范围内乱仍乱堆垃圾,倾倒、填埋、贮存、堆放固体废物,弃置、堆放阻碍行洪的物体。
  乱建主要包括:河道水域岸线长期占而不用、多占少用、滥占滥用,违法违规建设涉河项目,河道管理范围内修建阻碍行洪的建筑物、构筑物。
  二、组织实施
  在县级河长领导下,由县河长办牵头,联合县环保、住建、交通、农业等相关部门成立专项行动领导小组,负责统筹协调,加强分工协作,共同推进。各乡镇(街道)按照属地管理原则,及时成立专项行动小组,负责本行政区域“清四乱”专项行动的具体实施,确保专项行动达到预期效果。
  三、行动步骤
  (一)调查摸底(2018 年8月3日-9月18日)。以乡镇(街道)为单元开展地毯式排查,全面查清河道“四乱”问题,逐河建立问题清单,做好登记建档,并上报县河长办。在调查模底阶段,对于发现的违法违规问题要做到边查边改,及时发现、及时清理整治。
  (二)集中整治(2018年9月19日-2019年5月18日)。针对调查摸底发现的问题,要逐项细化明确清理整治目标任务、具体措施、责任要求和进度安排,对照问题清单建立销号制度,确保问题清理整治到位。同时,对专项行动期间群众反映强烈或媒体曝光的涉河其他违法违规问题,县河长办必须主动纳入专项行动整治范围。务必在2018年年底前要取得明显进展和成效,到2019年5月底前基本完成集中清理整治。
  (三)巩固提升(2019年5月19日-7月9日)。加强对“清四乱”专项行动实施情况开展全面核查,重点核查漏查漏报、清理整治不到位、整治后出现反弹等问题,对核查时仍存在的涉河违法违规行为,坚决依法整治。同时,以“清四乱”专项行动为契机,按照河长制工作方案要求,进一步落实地方党政领导负责制为核心的河道管理保护责任体系,落实属地管理责任,落实河长职责。建立巡查、保洁、执法等日常管理制度,落实河道管理保护责任主体、人员、设备和经费,建立完善流域统筹协调和上下游、左右岸联防联控机制,加强河湖管理信息化建设,建立健全县河流管理保护长效机制。
  四、工作要求
  (一)加强组织领导,强化责任担当。“清四乱”专项行动涉及面广,问题复杂,整治任务艰巨繁重。各乡镇(街道)、有关部门务必高度重视,强化组织领导与责任担当,切实抓好专项行动的组织工作。乡、村两级河长要切实履行工作职责,组织对非法采砂、侵占河道等突出问题依法进行清理整治和协调解决重大问题。
  (二)加强协同联动,狠抓工作落实。根据《台江县河长制工作方案》文件精神,县河长办要充分发挥统筹协调作用,各有关职能部门要加强协调联动,进一步细化工作措施,倒排工作节点,强化行政执法,狠抓重点问题整治、重大问题协调、重要矛盾化解,确保取得实效。对于跨行政区域河流,要积极主动对接,可按照下游协调上游、左岸协调右岸,协同开展跨界水域专项行动。
  (三)强化问题排查,狠抓问题整改。各乡镇(街道)、有关部门要结合河长制工作要求,加强问题排查摸底,对发现的“四乱”等问题必须及时建立问题整改清单,制定工作计划,抓好问题整改。
   (四)强化工作督查,严肃责任追究。县委县政府督查室、县河长办要不定期开展暗访、抽查、重点检查,发现隐瞒不报、弄虚作假,以及不作为、慢作为、工作组织不力的,将进行组织约谈或者通报,并视情况上报给有关县级河长,提请对相关责任人予以责任追究。
   各乡镇(街道)要明确“清四乱”专项行动分管领导与责任人、信息报送联系人,于11月5日前将人员名单报县河长办(县水务局办公室)。并分别于2019年5月18日、2019年7月9日前将辖区内集中整治情况和“清四乱”专项行动总结报告报县河长办。对于确实难以按期整治到位的要说明原因,作出具体整改安排,明确完成时限。



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