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索 引 号: GZ000001/2018-01133 是否有效:
发布机构: 发文日期:
名  称: 县人民政府办公室关于开展全县“十三五” 规划中期评估工作的通知
文  号: 台府办发〔2018〕57号

县人民政府办公室关于开展全县“十三五” 规划中期评估工作的通知

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各乡镇(街道)人民政府(办事处),县政府各工作部门、各直属机构:

  2018年是贯彻党的十九大精神开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和省、州发展改革委规划中期评估工作的通知要求,决定组织开展我县“十三五”规划中期评估工作。
  一、评估目的及原则
  开展“十三五”规划中期评估工作,是保障“十三五”规划全面实施的必要环节和有效手段,要全面、客观地评价“十三五”规划实施的进展和效果,检查目标任务的完成情况,分析实施中存在的问题和原因,总结规划编制和实施的经验,进一步推动“十三五”规划实施,确保顺利完成规划提出的目标任务。
  开展中期评估应当遵循以下原则:
  (一)全面评估和重点评估相结合。全面评估“十三五”规划明确的目标任务推进情况,顺应高质量发展要求,更加关注发展的不平衡不充分问题。立足当前、着眼长远,以更高的站位、更宽的视角开展评估工作。聚焦主要目标指标实现情况,重大战略、重大任务、重大工程项目推进情况,以及抓重点、补短板、强弱项的贯彻落实情况,特别是防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战的实质性进展情况。
  (二)自评估和第三方评估相结合。坚持以政府系统自评估为主。同时,通过定向委托或公开招标,选择县内外知名研究机构、评估咨询机构开展第三方评估,将第三方评估结果作为自评估的重要参考。
  (三)目标导向和问题导向相结合。逐项对照目标进度要求,发现问题,提出确保目标实现的对策建议。同时,从迫切需要解决的各领域各环节问题顺推,明确破解难题的路径和办法,积极主动防范化解风险隐患。
  (四)客观评价和主观感受相结合。做好定性分析和质量评价,客观反映规划实施情况。同时,将人民群众的切实感受作为重要评价标准,提高评估结果的感知度和认受度。
  二、评估范围和重点
  县级“十三五”规划中期评估的范围,包括县人代会批准的“十三五”规划《纲要》以及县人大确定的其它重点专项规划。“十三五”规划中期评估的重点:一是对“十三五”规划发展目标,特别是重要指标和约束性指标的完成进展情况进行分析评价。二是对“十三五”规划确定的主要任务(包括规划的空间布局、结构调整以及为完成任务采取的措施等)和重大工程、项目进展完成情况进行评价。三是对“十三五”规划提出的重大改革任务和相关政策落实情况进行分析评估。四是针对“十三五”规划实施中的新情况、新问题,研究提出规划是否有需要调整的内容,提出进一步推动规划实施、完善规划体制的意见和建议。
  三、工作分工及进度安排
  各相关部门要充分认识此项工作的重要意义,及时作出安排部署,作为年度重点工作抓紧抓好。县级“十三五”规划《纲要》的评估工作由县发改局会同相关单位组织开展,县级其他规划的评估由规划牵头单位会同相关单位组织开展,主要分工和进度要求如下:
  (一)6月15日前,县发改局在向县人大、政府汇报和衔接的基础上,召开规划评估工作座谈会,印发相关文件,部署并启动“十三五”规划中期评估工作。
  (二)6月25日前,各乡镇(街道),县级有关单位按照《台江县国民经济和社会发展第十三个五年发展规划纲要》第二章第三节专栏2的要求,对各自领域和地区承担目标任务的实施情况进行评估,编制评估报告送县发改局。
  (三)6月30日前,县发改局在以上工作基础上,负责起草县级“十三五”规划《纲要》中期评估报告初稿,并向县人大中期评估报告审议领导小组汇报。
  (四)7月10日前,县发改局负责修改和完善县级“十三五”规划《纲要》中期评估报告,组织专家论证,进一步修改完善后报县政府审定。
  (五)7月15日之前,由县政府将“十三五”规划《纲要》中期评估报告提请县人大常委会审议。
  四、工作要求
  在“十三五”规划中期评估过程中,各有关单位要高度重视,加强领导,精心组织,周密部署,认真组织评估,按照时间节点要求做好各项工作,创新规划评估方法,改进评估报告表现方式,提高评估工作的科学性和社会参与度。
  1.各有关单位要确明规划中期评估工作联络人,6月15日前将联络人姓名、职务、联系方式反馈至县发改局办公室。
  2.各相关单位要认真对照《台江县国民经济和社会发展第十三个五年发展规划纲要》要求,对各自领域和地区承担目标任务的实施情况进行评估,形成评估报告初稿,评估报告主要内容为“十三五”规划目标的实现程度、主要任务的完成情况、面临问题以及对下阶段发展的初步思考、对策建议。
  3.6月25日前各有关单位要将附件1、附件2、自评估报告和附件4资料清单报告送县发改局办公室。数据统计截止为2016年-2018年6月(预测数),2018年上半年数据出来后再更新。联系人:唐军、喻东,电话:5322924,邮箱:tjfgj@163.com。

  附件:1.中期自评估报告报送范围
     2.中期自评估报告编制资料清单

      3.台江县XXX局“十三五”规划纲要中期评估报告(参考模板)
     4:十三五规划纲要目标中期完成情况表

      5:台江县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

           

2018年6月12日






附件1


《台江县国民经济和社会发展第十三个五年发展规划纲要》中期自评估报告报送范围


     1.各乡镇人民政府、街道办事处;
     2.县人大办、县政府办(法制办、金融办、应急办)、县政协办、县委组织部(县人才办)、县委宣传部、县委统战部、县委政法委、县委党校、团县委、县工商联、县妇联、县残联、县小康办;
     3.县发改局、县统计局、县工信局、县教科局、县民宗局、县公安局、县民政局、县财政局、县人社局、县国土局、县住建局、县交通局、县水务局、县农业局、县旅发委(旅产办)、县卫计局、县环保局、县林业局、县市监局、县地质公园局、台江经济开发区管委会、施洞产业园管委会、县投促局、县政务中心、县移民局、县乡村振兴办、县供电局。
     4.县级涉及其他相关部门。





附件2

《台江县国民经济和社会发展第十三个五年
发展规划纲要》中期自评估报告
编制资料清单


  1.各部门中期评估报告(责任单位:各相关部门)
  2.2016-2018年6月涉及的项目建设进展情况(责任单位:各相关部门)
  3.2016-2018年政府工作报告(责任单位:县发改局)
  4.2016-2017年、2018年1-2季度经济分析及重大项目建设材料、体制改革材料(责任单位:县发改局)
  5.2016-2017年、2018年1-2季度统计部门经济分析材料(责任单位:县统计局)
  6.“农文旅”一体化发展近三年总结材料(责任单位:县旅发委、县农业局)
  7.近三年招商情况分析(责任单位:县投促局)




附件3

台江县XXX局“十三五”规划纲要中期评估
报告(参考模板)


  一、主要指标完成情况

  二、重点任务完成情况

  三、存在的主要矛盾和问题

  四、调整建议
  重点围绕2020年预期目标、规划纲要中涉及的重大项目、国家和省市重大政策部署方面提出调整建议。


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