排污许可证发放的政策文件 附件1-《污染物排放许可证办理规定》
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排污许可证发放的政策文件 附件1-《污染物排放许可证办理规定》
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附件1

黔东南州污染物排放许可证办理规定

 

一、法律依据

(一)《中华人民共和国环境保护法》第四十五条

《中华人民共和国水污染防治法》第二十条;

《中华人民共和国大气污染防治法》第十第二款

《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第十条;

《水污染物排放许可证管理暂行办法》第十条、第十二

《贵州省环境保护条例》第十五条、第十七条第一款、第三款

贵州省污染物排放申报登记及污染物排放许可证管理办法

(八)《中华人民共和国政府信息公开条例》

二、受理范围

辖区内所有直接或间接向环境排放污染物的单位和个体工商户以下简称排污者

以下排污者不予受理:(1)排放放射性废物、生活垃圾、建筑垃圾和城市交通噪声的2法律、法规和国务院明令禁止、取缔、关闭、停产行业的企业;(3)使用国家已明令淘汰的严重污染环境的落后生产工艺和设备的企业。(4)污染物排放超过许可证规定的浓度或总量控制指标,经限期整改,逾期不能达标排放的企业。

三、受理和核发条件

(一)建设项目

1、处于试运行

(1)新建、改建、扩建及技术改造等建设项目的排污者在依法试运行期间(包括经环保部门同意延长试运行时间),在办理排污申报登记后,受理核发临时排污许可证。

(2)新建、改建、扩建及技术改造等建设项目试运行期限超过规定时间并未经环保部门同意延长试运行时间的,无论是否持有临时排污许可证,均不予受理。

2、经验收合格正式投入运行的

(1)新建、改建、扩建及技术改造等建设项目经验收合格正式投入运行后3个月内,核发正式排污许可证。

(2)新建、改建、扩建及技术改造等建设项目经验收合格正式投入运行后超过3个月在办理排污申报登记后,并提供监测报告等相关资料后,可受核发正式排污许可证。

(二)排污者

1、持有正式排污许可证

(1)排污者持有正式排污许可证并按规定在有效期满前更换的,可受理核发正式排污许可证

(2)排污者持有正式排污许可证,并在有效期内由于环保部门换发新证的,可受理核发正式排污许可证。

(3)排污者持有正式排污许可证,超过有效期的,在办理排污申报登记,并提供监测报告等相关资料后,可受理核发正式排污许可证。

2、持有临时排污许可证超过有效期的

排污者持有临时排污许可证超过有效期的,其环保治理设施经环保部门验收后,可受理核发正式排污许可证,否则不予受理。

3、从未取得排污许可证

排污者从未取得排污许可证的,可受理办理临时排污许可证,其环保治理设施应经环保部门验收后,可受理核发正式排污许可证若发现该排污者此前办理过临时排污许可证的,不予受理。

、受理部门

按照属地管理原则由各县市环保局核发(经济开发区、工业园区企业由所在县、市环保局负责核发)

、受理程序

(一)申报:申请人提出书面申请,并提供相关资料。

(二)审查与发证:业务部门对符合办理条件的单位出具申请受理凭证,并在20个工作日内依法做出决定并颁发正式(或临时)《污染物排放许可证》(以下简称排污许可证。对不符合办理条件的单位出具不予受理凭证,并告知不予受理的原因。

(三)公告在非涉密的前提下,环境保护行政主管部门应当将排污许可证颁发情况污染物排放放情况通过门户网站向社会公布,接受公众监督

六、总量控制指标的核发依据

总量控制指标的核发依据是指根据排污者的情况,优先采用的资料作为确定总量控制指标的主要依据,但环保部门需结合本辖区污染减排和剩余总量排放指标分配情况最终予以核定。

(一)建设项目

1、处于试运行的:

新建、改建、扩建及技术改造等建设项目仍处于试运行期间,其总量指标依据顺序如下:

(1)经环保部门审核后的《排放污染物申报登记表》中各污染物的排放量;

(2)审批的环评文件中提供的总量控制指标建议值。

2、经验收合格正式投入运行的

新建、改建、扩建及技术改造等建设项目的总量控制指标主要依据审批的环评文件中提供的总量控制指标建议值。

(二)现有排污者

1、原持有正式排污许可证

(1)排污者持有正式排污许可证并按规定在有效期满前更换的,依据排污者持有的《污染物排放许可证》(正式)。

(2)排污者持有正式排污许可证,并在有效期内由于环保部门换发新证的,依据排污者持有的《污染物排放许可证》(正式)。

(3)排污者持有正式排污许可证,超过有效期的,总量控制指标依据顺序如下:

因超期作废的《排放污染物许可证》(正式);

经环保部门审核后的2010年污染源普查动态更新调查数据库中各项污染物的排放量;

经环保部门审核后的《排放污染物申报登记表》中各污染物的排放量;

污染物排放监测报告。

2、持有临时排污许可证超过有效期的

排污者持有临时排污许可证超过有效期的,总量控制指标依据顺序如下:

(1)经环保部门审核后的2010年污染源普查动态更新调查数据库中各项污染物的排放量;

2)经环保部门审核后的《排放污染物申报登记表》中各污染物的排放量;

3)污染物排放监测报告。

3、从未取得排污许可证

排污者从未取得排污许可证的,总量控制指标依据顺序如下:

(1)经环保部门审核后的2010年污染源普查动态更新调查数据库中各项污染物的排放量;

(2)经环保部门审核后的《排放污染物申报登记表》中各污染物的排放量;

(3)污染物排放监测报告。

申请人应提交的资料

(一)基础资料(必须提供)

1、单位法人机构代码证复印件1份;个体工商户提供工商营业执照副本复印件1份;

2、委托具体经办人的委托函正件1份;

3、申请人书面申请正件1份;

(二)总量指标依据资料

1、建设项目

(1)处于试运行的:

环评文件复印件1份;

建设项目环保审批手续复印件1份;

经环保部门审核后的《排放污染物申报登记表》复印件1份。

(2)经验收合格正式投入运行的

环评文件复印件1份;

建设项目环保审批手续复印件1份;

建设项目竣工环境保护验收审批手续复印件1份;

经环保部门审核后《排放污染物申报登记表》复印件1份。

2、现有排污者

1、原持有正式排污许可证

(1)排污者持有正式排污许可证并按规定在有效期满前更换的,提供排污者现持有的有效的《污染物排放许可证》(正式)正、副本原件1份;

(2)排污者持有正式排污许可证,并在有效期内由于环保部门换发新证的,提供排污者现持有的有效的《污染物排放许可证》(正式)正、副本原件1份;

(3)排污者持有正式排污许可证,超过有效期的,提供:

因超期作废的《排放污染物许可证》(正式)正、副本原件1份;

经环保部门审核后的《排放污染物申报登记表》复印件1份;

污染物排放监测报告复印件1份

2、持有临时排污许可证超过有效期的

排污者持有临时排污许可证超过有效期的,需提供:

环境保护设施经环保部门验收的相关文件;

经环保部门审核后的《排放污染物申报登记表》复印件1份;

污染物排放监测报告复印件1份

3、从未取得排污许可证

(1)排污者从未取得排污许可证的,办理临时排污许可证需提供:

经环保部门审核后的《排放污染物申报登记表》复印件1份;

污染物排放监测报告复印件1份

(2)排污者从未取得排污许可证的,办理正式排污许可证需提供:

环境保护设施经环保部门验收的相关文件;

经环保部门审核后的《排放污染物申报登记表》复印件1份;

污染物排放监测报告复印件1份

、受理时限

自收到申请人须提供的资料之日起20日内办理完毕

、排污许可证年审及更换

持有《污染物排放许可证》的排污单位,须于每年2月底前接受年度审查。排污者必须在排污许可证或临时排污许可证有效期满前2个月内,到相应的环境保护行政主管部门重新申请核发排污许可证或临时排污许可证。

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